中汽协专家：政策力度空前，6月份后将掀起一波汽车消费高潮

目前促进汽车消费的政策氛围已形成，尤其购置税减半政策的拉动效应将立竿见影。中汽协专家预计，它有望拉动整车新增销量超200万辆，销售额超3000亿元，甚至3500亿元，拉动整个产业链可达5000亿元。

2022年6月6日，中国汽车工业协会（以下简称“中汽协”）根据重点企业上报的周报数据推算，预计5月份汽车销量达到176．65万辆，环比增长49．59％。工信部副部长辛国斌表示，5月1日至26日，15家重点汽车企业集团累计生产113．6万辆，较上月同期增长51．3％。“在有关各方共同努力下，汽车产业复工复产取得阶段性成效，汽车产销逐渐恢复向好，触底反弹的动能正在集聚。”

但今年3月以来，疫情多点散发，尤其吉林和上海等汽车制造重要区域疫情严重，对汽车供应链产生了极大冲击，进而影响到汽车产销量。据中汽协发布的数据，4月，汽车产销完成120．5万辆和118．1万辆，环比分别下降46．2％和47．1％，同比分别下降46．1％和47．6％；1－4月，汽车产销完成769．0万辆和769．1万辆，同比分别下降10．5％和12．1％。

世界银行等权威机构预测，2022年全球经济增速将放缓。目前全球供应链问题并没有得到根本缓解。去年12月，中央经济工作会议指出，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱等压力，并确立今年经济工作要稳字当头、稳中求进。

随着4月28日起长春市逐步有序恢复正常生产生活秩序，6月1日起上海市开始全面恢复正常生产生活秩序，汽车行业复工复产、复商复市开始全面迈向新的发展阶段。但汽车行业依然面临消费信心不足等问题，实现消费端稳增长、促消费依然是目前重要的现实任务。

在此背景下，今年以来，国家层面和地方层面都陆续推出了促进汽车消费的相关政策措施。比如，4月25日，国务院办公厅印发了“关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见”，明确指出要加快新能源汽车发展；5月31日，国务院发布了“关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知”，涉及六个方面33项措施，包括汽车领域的相关措施。全国各省市也陆续推出了促进汽车消费的相关政策举措。目前汽车行业开始形成稳增长、促消费的积极氛围。

针对近来汽车行业密集出台的促消费相关政策措施，6月1日，中汽协副秘书长陈士华、副总工程师许海东接受了《汽车纵横》等主流媒体采访。采访活动由中汽协副秘书长柳燕主持。

“非常”举措：能起到立竿见影效果

目前国家层面和各省市陆续出台了包括财政补贴、减征购置税、放宽汽车限购等在内的系列促进汽车消费的相关政策举措。综合这些名目繁多的举措来看，尤其在目前汽车市场的现实背景下，我们该如何看待这些促进汽车消费举措？

陈士华认为，目前数十个城市陆续出台了促进汽车消费的政策措施，并且促进汽车消费的政策氛围已经形成。从各地方出台的政策角度来看，他认为以下几点值得肯定：

一是部分限购城市增加购车指标，能很快、直接形成当地的增加购买量，效果非常明显。陈士华说：“我们希望还没有出台相关举措的城市尽快增加一些购车指标。”

目前全国有北京、上海、广州、天津、杭州、深圳、石家庄7个城市和海南省全省对汽车进行限购，主要针对燃油汽车的限购。在各界积极呼吁下，目前有部分城市增加了购车指标。比如，根据4月27日印发的《广东省进一步促进消费若干措施的通知》，5－6月，在原有基础上，广州增加3万个购车指标，深圳增加1万个购车指标；根据5月29日公布的《上海市加快经济恢复和重振行动方案》，上海市年内新增非营业性客车牌照额度4万个等。

二是从整体来看，地方政府支持新能源汽车的力度大于传统燃油汽车。比如，有的地方推出举措，购买一辆新能源汽车最高补贴2万元。这是很大的优惠比例。

三是5月31日财政部和税务总局公布了对部分乘用车减征购置税的落实细则，这将积极促进汽车消费。陈士华说：“其实，2009年、2015年已实施过两次购置税优惠政策，均起到了拉动汽车产业发展的积极作用。”

在陈士华看来，在面临宏观经济下行压力的背景下，这些促进汽车消费举措能起到立竿见影的效果。为此，他用“三个非常”来概括其特殊意义。

“政策出台非常及时。”今年3月份以来，尤其4、5月份，各地疫情对汽车产业链供应链造成了很大影响。陈士华说：“目前，汽车产销正在恢复中，但恢复的速度仍然较慢。由于各种因素制约，不仅限制了复工复产，而且对消费者的信心也有一定的影响。在当前汽车行业遇到极大困难的时候，出台相关利好政策，对复工复产和提振消费者信心都非常及时。”

“政策力度非常大。”陈士华说，“虽然限定了减征购置税的额度为600亿元，但对减征乘用车车型放宽到排量2．0升及以下和单车价格不超过30万元，远超前两次购置税优惠力度，可见这次政策力度非常大。”

“拉动作用非常强。”陈士华说，“我们相信6月份后终端将掀起一波消费高潮。同时，还将拉动汽车相关产业的发展，包括上游的钢铁、材料、制造设备等和下游的金融、保险等业务发展。”

中国汽车工业协会副秘书长陈士华