准入、监管、补贴，30+省市自动驾驶路测政策解读

真金白银的补贴，你get了吗？

作者 ｜ 肖莹

政策为自动驾驶规模化、无人化落地做好准备。

2022年4月底，北京亦庄在自动驾驶示范运营又进一步，允许“主驾驶无安全员、副驾驶有安全员”的Robotaxi商业化运营。

此前不久，上海正式落地全国首个关于智能网联车辆的立法；广州则在尝试将Robotaxi与网约车、出租车纳入统一管理；深圳首先提出“允许车辆无安全员”，企业可以进行远程监控。

不仅如此，北京、广州、深圳、重庆、武汉、苏州等城市更是推出了重磅、丰富的补贴，鼓励企业进行技术创新、商业探索。

截至目前，根据《赛博汽车》不完全统计，全国共有30余个省市发布了智能网联汽车道路测试管理办法，也就意味着，这些城市已经准备好迎接企业展开自动驾驶道路测试、示范运营。

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顶层政策为商业探索开绿灯

2018年4月，工信部、公安部、交通部联合印发《智能网联汽车道路测试管理规范（试行）》。2021年7月，三部委此政策的基础上进行更新，推出《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行）》。

从两个政策名称就可以看出，新版政策增加了「示范应用」内容，这也反应出，自动驾驶产业从2021年起进入新的阶段，也就是商业化探索阶段。

在政策中，对于自动驾驶车辆路测及示范运营的监管主要有三个方面：申请企业、测试车辆及安全员。

首先，对于申请企业的要求。必须要是在国内注册，且具备整车及零部件制造、技术研发或试验检测等智能网联汽车相关业务能力。同时，还要求企业有远程监控的能力，以及网络安全保障的能力。

除此之外，申请企业还要求企业有足够的民事赔偿能力。同时要求企业为车辆购买足额保险，包括交通事故责任强制险，以及每车不低于五百万元的交通事故责任保险，或不少于五百万元的自动驾驶道路测试事故赔偿保函。

其次，对于测试车辆的要求。由于自动驾驶测试车辆，大多数都经过改装，增加了一系列传感器以及自动驾驶计算平台等部件，这些车辆往往无法进入公告。

对于未进入公告的车型，政策要求提供出厂合格证明和国家认可的第三方检测机构出具的相应车型强制性检验报告。

要求满足对应车辆类型除耐久性以外的强制性检验项目要求。对因实现自动驾驶功能而无法满足强制性检验要求的个别项目，要求提供其未降低车辆安全性能的证明。

同时，要求车辆必须具备人工操作和自动驾驶两种模式；具备车辆状态记录、存储及在线监控功能。

道路测试车辆、示范应用车辆还要在车身上以醒目的颜色标示“自动驾驶道路测试”或“自动驾驶示范应用”等字样。

最后，对于安全员的要求。安全员要有3年以上驾驶经历，最近1年内无超速50％以上、超员、超载、违反交通信号灯通行等严重交通违法行为记录。无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录，无服用国家管制的精神药品或者麻醉药品记录，无致人死亡或者重伤且负有责任的交通事故记录。

目前，在国家层面的这一版政策中，没有对是否可以去除安全员，以及是否可以进行商业化运营做出表述。落地情况来看，各地方正在自行出台相关政策及管理办法。

在国家层面的政策中，还对各地方智能网联政策细则的发布、执行提出要求。

要求地方主管部门在辖区内选择具备支撑自动驾驶及网联功能实现的若干典型路段、区域，供智能网联汽车开展道路测试或示范应用，并向社会公布。道路测试、示范应用路段和区域内应设置相应标识或提示信息。

同时，通过多种方式向社会、特别是道路测试和示范应用路段、区域周边发布智能网联汽车道路测试、示范应用的时间、项目及安全注意事项等。

地方主管部门于要在每年6月、12月将智能网联汽车示范应用情况报送至工业和信息化部、公安部和交通运输部，并向社会公布。

目前来看，只有北京、上海和广州公开发布了自动驾驶车辆示范运营的年度报告，而其他示范运营城市还没有对具体运营情况进行总结性的梳理和公告。