【聚焦】电池目录准入门槛与创业精神背道而驰？

近期，动力电池业内最热的话题莫过于“目录”了。新能源汽车“骗补”事件引起政府相关部门对新能源汽车补贴政策的高度重视，为了整顿行业秩序，政府决定加强对新能源汽车及关键零部件企业的规范和管理，动力电池企业“目录”应运而生。

　　经过政府部门对补贴政策的重新设计后， 动力电池是否上“目录”成为车企能否获得补贴的前提条件。在新能源汽车市场目前还在一定程度上依靠政策扶持的今天，这样的设计让“目录”俨然成为动力电池企业的“生死符”。很多媒体认为动力电池“目录”的设立将大大提高行业的集中度，引导动力电池行业健康发展，但电池中国网编辑在参加行业会议和调研时，却听到了一些对动力电池“目录”的不同意见和说法。

　　程序复杂加重企业管理负担

　　在2016年年初北京举行的国际新能源高峰论坛的新能源汽车分会会场上，江特电机的一位工作人员表示，目前关于动力电池以及新能源汽车的管理和规范太过繁杂，以至于企业要专门安排一至两名工作人员处理相关事务，这对企业管理和人力成本增加了负担，以至于企业甚至不明白国家到底是要鼓励新能源汽车及动力电池行业的发展，还是在阻碍行业的发展？

　　在笔者第二次东路调研时，江苏春兰清洁能源研究院有限公司的相关负责人表示，为申请入选动力电池“目录”，公司向相关部门提交的资料和申办手续纷繁复杂，为了证明达到规范的要求，企业不仅要提交相关数据，还要提交合同、发票等作为附件。“仅仅纸质材料，春兰就提交了高达半米厚的两大摞。”该负责人用手向调研组成员比划着材料的厚度。

　　有媒体专门对与动力电池相关的公告/目录/标准进行了统计和梳理：《道路机动车辆生产企业及产品公告》、《新能源汽车推广应用推荐车型目录》、《汽车动力蓄电池行业规范条件》、《电动车用锂离子蓄电池》行业规范、《汽车动力蓄电池产品检验标准目录》、《车用超级电容器》国家标准……最后发现这些相关的公告/目录/标准竟然多达十多项。

　　很多动力电池企业的工作人员向笔者表示，企业为了厘清其中的关系，一般将这些目录依次标记为A、B、C、D 、E 、F 、G，申请“目录”比一般的逻辑推理游戏还要复杂：车必须先进A公告，才可以卖，如果想拿补贴，2015年12月31日前还得进C目录；从2016年1月1日起，C目录作废，改用B目录；2016年4月工信部装备工业司通知把3批B目录的车型发回重审，凡是没有用D目录产品的车型不予通过，要求已在D目录的单体电池企业对产品按照F目录重新检测。而没有在D目录的单体电池企业想申请进入D目录，也需要按照F目录进行检测……

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