利好政策密集落地 促进新能源汽车行业健康发展

近期，国家有关部门密集发布新能源汽车相关政策。

1月18日，国务院印发《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，工信部召开节能与新能源汽车产业发展部际联席会议2022年度工作会议，分析了我国新能源汽车发展现状，部署了新能源汽车产业2022重点工作。

1月21日，国家发展改革委等七部门印发《促进绿色消费实施方案》、《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》，其中提到了大力发展新能源汽车、充换电网络基础设施建设。同日，交通运输部印发《绿色交通“十四五”发展规划》，提出要加快新能源和清洁能源运输装备推广应用。

对于新能源汽车政策的密集落地，无锡数字经济研究院执行院长吴琦对《中国产经新闻》记者分析指出：“新能源汽车的政策支持多元化，不再是简单的用补贴来创造需求。在新能源汽车补贴进一步退坡、相关监管政策从严的情况下，销量依旧增加，消费者对新能源汽车的接受度已经越来越高，市场对政策的依赖度有所降低，新能源汽车需求也不再是简单的靠补贴来创造。

“此外，从近期出台的政策来看，我国已经慢慢跳出了靠补贴创造需求的新能源汽车普及初级阶段，开始步入加快建设新能源汽车基础设施的中级阶段，促进新能源汽车行业的可持续性健康发展。”吴琦说道。

消费需求将迎来持续增长

根据中国汽车工业协会统计，2021年，我国汽车产销分别完成2608.2万辆和2627.5万辆，同比分别增长3.4%和3.8%，结束了连续3年的下降趋势。2021年，我国新能源汽车销售完成352.1万辆，同比增长1.6倍，连续7年位居全球第一。

2022年初，国家进一步减少了对新能源汽车消费的直接补贴力度，引起市场对今后新能源汽车消费前景的担忧。

对于补贴退坡，乘联会分析指出，根据最新发布的政策，2022年保持现行购置补贴技术指标体系框架及门槛要求不变，而补贴规模从原来预期的200万辆补贴规模上限没有锁定，将实现贯穿2022年全年的补贴。

与此同时，《促进绿色消费实施方案》特别提出，要大力推广新能源汽车，逐步取消各地新能源车辆购买限制，推动落实免限行、路权等支持政策；并深入开展新能源汽车下乡活动，鼓励汽车企业研发推广适合农村居民出行需要、质优价廉、先进适用的新能源汽车。这为新能源汽车进一步消费普及打开了市场空间。

中汽协预计2022年中国汽车市场将继续保持增长。我国汽车总销量预计今年达2750万辆，同比增长5%左右。其中，乘用车为2300万辆，同比增长7%；商用车为450万辆，同比下降6%；新能源汽车将达到500万辆，同比增长42%，市场占有率有望超过18%。

“未来，新能源汽车的政策补贴虽有所下降，但政策引导力度将持续增强，新能源汽车消费理念将更加普及，并逐步走向市场化发展，消费需求将迎来持续增长。”吴琦说道。

推动换电模式发展及应用

近期多个政策均提出，推动开展新能源汽车换电模式应用试点，加快换电模式推广应用。

宏观经济分析师李洋分析指出，换电模式的优势在于降低购车成本、消除里程焦虑、提升安全水平等。换电通过直接更换电池的方式进行补能，能与充电模式形成有效场景互补，共同推动新能源汽车渗透率持续提升。

中信证券指出，新能源汽车产销量快速增长将催生充换电行业加速发展，综合考虑换电模式更高效、对电网、土地更友好等优势，以及标准化程度较低、体系较为封闭、投资成本较高等劣势，预计未来5年国内新能源汽车补能市场仍将维持充电为主、换电为辅的格局，但在资本、主机厂、政策等的推动下，预计换电模式在部分高端乘用车和运营类车辆的应用推广将明显加速。

吴琦指出，未来，应充分发挥动力电池的储能特性，探索推广有序充电、V2G等形式，实现电动汽车与电网的协同互动。在矿场、港口、城市转运等场景因地制宜推广换电模式；同时，探索出租、物流运输等领域的共享换电模式，优化提升共享换电服务。

在国家“双碳”目标和“十四五”的推动下，绿色低碳交通是当代城市高质量发展的必然方向。梳理发现，沿线光伏建设也在近来的政策中重点提及。

据了解，目前，作为“光伏+”的典型应用场景的光伏公路已经在海内外众多城市落地。

“沿线分布式光伏建设利用高速公路的路面、沿线设施以及周边的环境实现太阳能光伏发电，并且还可以为公路设施本身和沿线居民供电的发电用电，实现光伏发电、交通运输、节能减排、安全行驶、道路养护、耕地保护等六大功能的高效整合与最佳统一。此外，高速公路沿线建设光伏还可以消除新能源汽车在长途使用时的里程焦虑，弥补新能源汽车在长途高速使用时的短板，有利于进一步扩大新能源汽车市场，促进绿色交通发展。”吴琦说道。