从比亚迪中标踏空看地方保护的爱与痛

今年4月12日和17日，总部设在深圳的比亚迪发布两份公告，称赢得“深圳市东部公共交通有限公司2016年3024辆纯电动公交客车更新解决方案项目”的100%份额，项目金额为18.12亿元(不含国家、地方补贴)。

　　7月7日晚间比亚迪发布公告：控股子公司比亚迪汽车工业有限公司中标“深圳市西部公共汽车有限公司2016年832台新能源公交车”项目，金额1.92亿元人民币；该公司被确定为“深圳市西部公共汽车有限公司2016年2919台新能源车辆采购”项目第一中标候选人，金额17.97亿元(不含国家、地方补贴)。

　　一放即收，笑容僵在脸上

　　凭借新能源政策推广的天时和地方政府倚重的地利，今年以来比亚迪新能源客车累计“准销售量”6775台，较比亚迪去年全年新能源客车销量增长20.87%。

　　天有不测风云。比亚迪7月11日公告显示，采购人运力调整，对“深圳市西部公共汽车有限公司2016年2919台新能源车辆采购”项目中的“2228辆10米纯电动普通公交客车”的采购数量进行调整，并终止该标的招标工作。

　　根据《招标法实施细则》第三十一条：“招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。”采购人行为无可置喙，供应商脸色可想而知。同样是瞬间，相比于“温酒斩华雄”的快意，“煮熟的鸭子飞了”的痛点才是现实。尽管比亚迪的公告一再向投资人提示风险：确认第一中标候选人，还需要接到《中标通知书》才算数；《中标通知书》到位，还需要签署合同才算数。体贴也是自信的表现，然而再怎么体贴，面对此等闪击，发自肺腑的笑容难免僵在脸上。

　　越来越少，补贴落在袋里

　　“深圳市西部公共汽车有限公司2016年2919台新能源车辆采购”项目组成为：①296辆8米纯电动公交客车，②2228辆10米纯电动公交客车，③395辆10米纯电动公交客车。

　　据2015年9月25日深圳发改委颁发的《深圳市新能源汽车推广应用扶持资金管理暂行办法》，长度在10米以上纯电动客车地方补贴50万/辆，8-10米40万，6-8米30万。由此计算，比亚迪单单是地方补贴就可以获得14.3亿元。

　　17.97亿元的销售额加上14.3亿元地方补贴，不加国家补贴，仅此一个项目，比亚迪即可坐收32.27亿元。

　　功败垂成，随着采购人一纸通告变卦，比亚迪“准囊中物”不翼而飞。皮之不存，毛将焉附？销售额折损八成，补贴自然无影无踪。

　　去年9月26日，深圳市发改委发布《深圳市新能源汽车推广应用扶持资金管理暂行办法》，提出外地整车生产企业要想申请补贴，必须在深圳市注册成立具有独立法人资格的全资销售子公司，且注册资金不低于5000万元。同时还要满足：1.必须在深圳市具备5个及以上分布合理且满足市场需求的标准维保网点；2.提供在本市逐年降低其销售车型市场指导价的承诺函；3.建立乘用车动力电池回收资金专户，并进行专账核算。显然拉高外地整车企业申报深圳地方补贴的门槛，地方保护主义色彩明显。

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