工信部辛国斌：加大新能源车推广力度 启动公共领域车辆全面电动化试点

2021年9月15-17日，“第三届世界新能源汽车大会”（WNEVC 2021）在海南国际会展中心盛大召开，由中国科学技术协会、海南省人民政府、科学技术部、工业和信息化部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部、国家市场监督管理总局、国家能源局共同主办。本次大会以“全面推进市场化、加速跨产业融合，携手实现碳中和”为主题，邀请全球各国政产学研各界代表展开研讨。

在9月16日上午举办的 “碳中和愿景下的新能源汽车全面市场化战略” 主论坛上，工业和信息化部副部长辛国斌做精彩专题演讲，他指出：

1. 在国家政策支持引导下，新能源汽车产业蓬勃发展。今年以来呈现出市场规模和发展质量双提升的良好势头，在产销规模、中国品牌、技术创新、国际化发展方面都取得了不俗的成绩。

2. 我国新能源汽车产业在低碳协同发展、保障产业链安全、补足产业短板方面仍有新挑战和新问题。

3. 加快统筹新能源汽车产业发展方面的4点建议：① 加强工作统筹协同；②创新支持方式；③强化融合创新，构建新型产业形态；④防范安全风险，优化产业发展环境。

以下内容为现场演讲实录：

女士们，先生们，很高兴能够以视频的方式与各位进行交流，首先我谨代表工业和信息化部对出席大会的各位嘉宾，表示诚挚的欢迎，向各位朋友表示衷心的感谢！

新能源汽车是全国汽车产业转型升级的主要方向，也是我国实现二氧化碳减排目标和产业高质量发展的重要选择。党中央国务院高度重视新能源汽车产业发展，习近平总书记多次做出重要的批示，2019年他向新能源汽车大会贺信时强调，中国持续走低碳、绿色可持续发展道路，为建设清洁美丽世界、推动构建人类命运共同体作出重大贡献。2021年7月中央政治局会议提出要挖掘市场潜力，支持新能源汽车加快发展。刚才韩正副总理发表视频致辞，对产业发展工作提出新的要求，中央一系列的措施为推动我国新能源产业乘势而上提供了指南，我们一定要认真学习。

当今世界正经历百年未有之大变局，有着百年历史的汽车产业正在经历着前所未有的重大变革，中国政府早决策、早行动、早部署。2012年国务院发布了《节能与新能源汽车产业发展规划》，各地方政府出台了500多项配套政策，行业加快创新步伐，共同推动新能源汽车产业发展取得积极成效。从私人消费试点、示范应用工程到出台财政补贴和税收优惠政策，我国新能源汽车逐步由公共领域向私人领域拓展，产销量连续6年全球第一。在创新工程、国家重点研发计划、高质量发展专项等支持下，电池、电机、电控技术取得长足进步，产业链上下游实现有效贯通，特别强调的是今年以来产业发展呈现市场规模、发展质量双提升的良好势头。

一、产销规模再创新高。市场渗透率接近11%，私人消费占比由去年的72%提升到77%。

二、中国品牌蓬勃发展。今年1-7月中国品牌新能源乘用车销量同比增速增长2.5倍，比市场整体增速高0.5倍，部分高端车型接近或达到月销1万辆水平，与国际知名品牌差距进一步缩小。

三、技术创新取得了新进展。快充技术实现充电5分钟，续航增加200公里，钠离子电池能量密度超过每公斤160Wh，并取得产业化突破。多家企业推出不热扩散电池包。

四、国际化发展取得了新成效。1-8月新能源汽车出口同比增长4.5倍。

这些成绩的取得十分不易，是多年来党中央国务院高度重视、中央领导关心支持、全行业创新辛勤耕耘的结果，为今后发展奠定了良好的基础。

放眼全球汽车产业转型正在加速，欧盟要求2025年、2030年乘用车新车平均碳排放较2021年分别减少15%-35%。站在新起点上我们要清醒地看到，我国新能源产业发展面临很多新问题、新挑战，需要加强分析研判、认真研究，需要全行业共同努力。

一、统筹推进低碳工业、低碳产品、低碳交通、低碳能源协同发展。

二、疫情冲击对保障产业链安全提出新挑战，如何兼顾安全和效率，优化产业链、供应链成为全行业必须回答的一个问题。

三、产业自身还存在短板，新能源汽车整车成本依然偏高，安全可靠性、低温适用性、使用便利性仍然有待提升，动力电池面临回收利用渠道不太畅通、锂钴镍等矿产资源保障和价格上涨压力。

作为行业管理部门，工业和信息化部将坚决贯彻习近平总书记的重要批示精神，深入实施新能源汽车产业发展规划，与相关部门一道加强统筹，综合施策，加快统筹新能源发展。

一、加强工作统筹协同。推动节能和新能源汽车发展，统筹制定支持新能源汽车加快发展的系列政策措施，加快推动新能源汽车与能源、交通、信息通讯等领域融合发展。按照国家碳中和要求，组织行业机构，提高锂钴镍等关键资源保障能力，完善动力电池回收和循环利用体系。

二、创新支持方式。开展好新能源汽车下乡活动，换电模式应用试点和燃料电池汽车的示范应用，启动公共领域全面电动化试点，提高公交、出租、物流等公共领域电动化水平，加快充换电基础设施建设，鼓励地方出台充电、停车、过路、过桥等使用环节的优惠政策，推动汽车从购买管理向使用管理的转变。

三、强化融合创新，构建新型产业形态。加快车用芯片、操作系统等的研发和产业化，布局无钴电池等新型电池研发，立足电动化、网联化、智能化发展，同步推动基础设施、数据平台和标准法规的完善，协同推动单车智能、智慧道路、通讯网络和云控技术发展，加快构建互融共生、分工合作的产业生态。

四、防范安全风险，优化产业发展环境。引导企业优化产业链布局，提升产业链韧性和抗风险能力，加强产品质量安全、数据安全、网络安全的监管，坚守安全底线。要加强产业发展的统筹布局，支持优势企业兼并重组、做大做强，推动中国品牌向上发展，遏制盲目投资重复建设，坚决开放发展，共同维护全球产业链共用畅通，深化贸易投资、技术创新、标准法规等领域的国际合作。

最后预祝大会取得圆满成功，谢谢大家。