交通部规划院物流所李弢：绿色物流发展现状及趋势研判

2021年9月3日-5日，由中国汽车技术研究中心有限公司、中国汽车工程学会、中国汽车工业协会、中国汽车报社联合主办，天津经济技术开发区管理委员会特别支持，日本汽车工业协会、德国汽车工业协会联合协办的第十七届中国汽车产业发展（泰达）国际论坛（以下简称泰达汽车论坛）在天津市滨海新区召开。本届论坛围绕“融合•创新•绿色”的年度主题，聚焦行业热点话题展开研讨。

在9月5日 “专题研讨：政策趋严下的商用车合规管理与对策”中，交通运输部规划研究院城市交通与现代物流研究所副所长 李弢发表了题为“绿色物流发展现状及趋势研判”的演讲。

以下为演讲实录：

各位领导、各位来宾！很荣幸能有这样的机会在泰达论坛分享我的一些认识。

现在我们国家物流业对于整个国民经济发展支撑作用越来越明显。举个例子，2020年中国社会物流总额超过300万亿元人民币，我们正在迈向物流强国，近五年以来我们的物流总额、物流总值、物流总费用都已经迈入到了世界第一的物流市场行列。在这种条件之下，特别在双碳背景之下，物流如何对国民经济发展有更多、更大的支撑作用，特别是在碳达峰、碳中和的目标之下，我们该如何去体现物流行业的责任与担当，发展绿色物流是我们不二的选择，今天分享四个部分。

首先引入一组数据，我们看到从2009年全国快递量才19亿件，但是实际上去年这个数字已经攀升到800亿件，十三五期间我们以每年50%的快递量在递增。今年上半年，8月国家邮政局发布今年2021年上半年的邮政业务数据，上半年快递量达到493.9亿件，同比增长45.8%，这是在疫情期间，当然有一定的特殊原因，但是也显示出我国非常大的潜力，而且我们预计可能要在2025年会达到1600亿件，我们在进行十四五规划时候做的一个预测。

所以说，这个量非常的可观，我们再看它大量的包装需求，这个数据比较老，但是也反映出趋势。从2000-2018年快递包装从2.26万吨增长到964万吨，突破1000万吨是很轻松的，这就产生大量垃圾。为此，我们采取一系列的行动，刚才只是举了快递一个例子，但是在我们整个物流行业来看这只是冰山一角，或者只是一个缩影，我们物流包含了很多的部分环节，包装、仓储、装卸、搬运等等都由运输串起来，在这个过程当中有多少是不环保、不绿色的，有些时候是不敢想象的。

所以说，从世界到国家对绿色物流发展提出新的要求，2021年是绿色或者是碳中和的元年，不仅是2018年联合国的国际间政府组织气候变化专门委员会提出的1.5度的特别报告，如果我们在本世纪可以下降1.5摄氏度，我们需要在这个世纪中叶达到碳中和，各个政府包括130多个国家已经通过立法和标准规范方式确定了到2050年左右要达到碳中和，我国在去年9月份也提出来2060年碳中和的目标。特别是今年国务院发布了一个文件叫做《加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，在这个里面打造绿色物流作为健全流通体系一个手段和方法，也就是说国家已经认识到绿色物流发展一个重要的作用，通过明确的文件提出了这个意思。

什么是绿色物流？大家已经听了十年甚至十几年，但是什么是绿色物流？我们该如何界定绿色物流？我们简单看一下，我国是出了标准的，包括刚刚颁布的2021版《物流术语》里面对绿色物流都有界定，实际上绿色物流如果我们直观理解是一种绿色的理念，通过资源的高效集聚来实现经济效益、社会效益和环境效益的高度统一的一种物流活动和组织管理方式，这是绿色物流的本质。

从它的构成上来看，绿色物流最根本的，或者说最重要的，首先第一个是要优化集约资源，集约资源和集聚资源是不同的概念，集聚是集聚到一起，但是优化集约是最大限度的、最高效的利用各类资源，这是集约资源的含义，同时要开展绿色运输，我们以前的运输都是粗放式的，现在怎么样更加低碳、绿色，我们要采取一些技术手段和方法，甚至组织模式也要有创新变革。绿色的仓储、绿色的包装、废弃物的处理，这从概念上对绿色物流进行了一个界定。

它与传统物流有什么区别？

第一，绿色物流的理论基础更加广泛，主要研究可持续发展生态经济学理论和生态伦理学理论，生态的概念、生态的内涵放进去了，因为我们毕竟是生活在这个世界上的，大家都是一体的、相互影响的，我好他也好，所以我们怎么样作为生态一部分去实现、影响别人、影响自己从而改变自己，这是一个基础。

第二，行政主体更多了，以前物流可能是物流企业它具体的运作或者包括一些仓储运输的运行者，但是现在可能是包含了更多的主体，包括政府、生产厂商甚至包括用户等等它的作用范围、行为的主体更加广泛。

第三，活动范围更广，不仅包括运输、仓储也包括前端一些生产，供应链当中大部分都包含在内，所以这也是一个显著的特征。

第四，最终目标是实现可持续发展，我们传统物流业更多关注于经济效益、关注于资源的最优的利用，或者说是效率最优和经济利益的最优达到全局的最优，这是传统物流所关注的点。但是，绿色物流不仅关注效益的优化和效率的提升，更加关注的是可持续、绿色环保。那么应当从这个角度来理解，在绿色物流的体系当中它需要去协调的主体更加多，也需要去做协调的影响因素更多，也就是说它的复杂程度要大大加深。

美国、日本和欧盟都在不同的时期也都对绿色物流发展提出更多要求，不赘述了。举个简单例子，2000年以后在欧洲德国、意大利、法国等国家如果说物流公司要竞标某个生产企业的物流外包工程的话，那么它的绿色物流或者说在节能环保方面指标是一个重要的考虑因素，这已经作为一个必选项了。比如说我们在德国博世参观的时候，它们的仓库都是绿色建造了，尽量采用自然光，尽量使用高垛仓库货架和智能化的货架，使用的都是节能灯，所有的照明是感应照明，这些都体现出绿色物流的概念，我记得是2013年的事，距现在已经接近七八年了。

我国绿色物流发展情况怎么样？很难去全面概括我国的绿色物流发展，从几个层面来说。一是从政府层面，2021年是国务院发布了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，把绿色物流当做首要内容，在这儿我选择了邮政部门出台的一系列政策，这与我们前面引入的例子是呼应的，就是包装的事情。

从2016年开始到去年11月份陆陆续续国家邮政局出台了若干个关于绿色包装的政策文件标准等都在包装方面提出新的要求，同时交通部也在2018年的时候和商务部、公安部三部委联合开展城市绿色货运配送城市创建的活动。2018年开始到2020年举办了两批总共46个城市入选城市绿色货运示范城市，今年8月交通部和商务部、公安部联合行文有16个城市验收通过正式被授予绿色货运城市的称号，这个也反映出我国对于城市绿色货运的重视，同时也是交通部门发展低碳运输的部门，也是运输结构调整当中形成的。

我们在总结2020年的城市绿色货运发展情况的时候有一个数据和大家分享，这46个城市新增新能源车辆6.3万辆，保有量是16.6万辆，在这个城市绿色货运当中新能源车的使用方面，它的车辆日均载重行驶里程增加10%，无效行驶里程降低很多，这是非常可观的数据。很多省也都在通过资金鼓励去支持鼓励绿色发展，我们知道这几年东三省经济发展不是很好，但是黑龙江拿出一笔资金鼓励。福州市也在做绿色物流平台，包括厦门市也在鼓励快递行业的绿色包装使用，这都是政府统一的认识和使用。

国家邮政局制定“9792”的目标，具体的要求是这样的，提升瘦身胶带的封装比例，电商快件二次包装率不超过30%，70%是不需要再包装的，尽量达到这个目标，循环中转站使用率90%，新增2万个回收点，这是邮政局制定的目标。

一些企业也在发力，比如说菜鸟已经使用了电子面单，并且联系了几大快递公司使用循环包装箱循环包装应用。

京东物流推出一个青流箱计划，具体包含几个方面，比如第一个使用的是可降解的快递袋，第二个就是使用的青流箱是可循环再利用的，在50个城市新增了5000辆新能源汽车，它的自建物流体系做的非常牛，特别在城市配送方面现在已经是五千多辆新能源车，而且今后在新投入的车辆基本上都是新能源车了。顺丰也在使用循环的快递箱，同时快递文件袋也是二次使用进行创新，包括苏宁易购在箱子方面也有循环利用的体系。

以上这些都是通过国家层面、行业层面和政府、企业层面对我们绿色物流做了一些尝试和探索。我们可以预计，今后未来我们的绿色物流能够有一些新的趋势，我这里有几个判断。

一是在物流当中每一个环节的发展将进一步创新，我们说在物流领域有几个重要的环节，仓储、包装、运输和配送等等这几个都是在绿色方面、低碳方面非常有潜力的，比如说仓储方面怎么低碳绿色？我们尽量使用自动化的立体仓库，能够节约土地使用效率，更好的利用土地。

二是我们在仓库的总体布局方面要有新的规划、科学的规划，今年2月份中共中央和国务院发布了《国家综合立体交通网规划纲要》里面提出20+80的立体枢纽体系的概念，20个国际枢纽城市、80个综合交通枢纽城市。在这些城市里面，我们需要更加妥善的、更加科学的布局物流园区和物流枢纽，具体单个的物流枢纽，由此构成我国的物流枢纽体系，在每个具体物流枢纽里面要更加利用自动化的仓库，使用节能设备用LED照明、太阳光伏发电和里面使用新能源的叉车、设备等等可以降低传统的能耗和排放。

三是使用智能化物联网、云计算、大数据，更加提升效率。也就是说，我们每一平方公里或者每一平方米的年存储量大大增加，这就是绿色仓储带来的一些好处。

在包装方面尽量简易，如果一定需要包装要尽量使用瘦身胶带，如果做不到简易包装尽量使用可循环的纸箱等，如果再做不到的话，我们要使用的包装材料要便于降解的，通过这些方式来更加绿色化。

在运输方面可以创新的方面更多，2018年国务院发布了运输条件三年行动计划，六大行动，其中之一就是超限超载的治理等，在运输方面，绿色运输也是我们所倡导在低碳绿色运输当中重要的环节，从2013年世界银行已经在中国开展绿色示范行动，2019年世界银行向中国赠款接近1000万美元开展可持续交通发展的战略研究包括试点，我现在牵头做国家会议模型的研究等，重点就是如何在我国开展多市联运，目前根据国家的政策2018年-2020年运输结构调整三年计划在提升，目标不变将更多的货物更多由公路到铁路和水路，从增量变成周转量的变化，我们以前主要依靠行政手段现在向市场、科技、法律以及经济的手段综合去转变。更加关注三个拓展：

一个我们知道绿色运输调整，以前在京津冀地区、长三角地区，现在我们把粤港澳大湾区、成渝经济圈也放进来，同时货类也进行拓展，以前大宗物资现在集装箱、钢铁、煤碳、钢材这些都已经放入到运输结构调整的范围之内。运输方式也是由转向铁路和水路向管道、新能源车辆等等都放到这个里面来了，特别是我们有一个示范区建设，或者说是一个重点区域，刚才说到我们以前是三大地区京津冀、长三角和汾渭平原，现在是京津冀及周边内蒙、山西、陕西的煤矿主产地长三角地区以及粤港澳大湾区这四个地方是新的运输结构调整的重点区域。新能源车辆配套设备的配置，集约化配送方式模式创新等等这都是我们政府的着力的重点。

第二个判断就是物流业和相关产业的融合进一步加大，物流现在正在进行产业更新融合，“30•60”目标下这些更加集中，这些都是可以预见的，比如说绿色的节能服务、绿色金融等这都和物流密切相关，而且物流在国民经济当中占比14.7%与去年持平，这么大体量的产业它的结合空间和前景是非常大的。

第三个是标准化体系建设进一步加快，绿色物流涉及到各个方面，运输、包装、存储甚至包括生产前端等，那么它这种标准化的程度如何才可以做到绿色，如何才是低碳的？标准未来空间非常巨大，我们现在正在与物流采购联合会等等部门做一些绿色方面的标准，所以现在都在推进过程当中，相信不久的将来可以渐渐的成形。

第四个是物流行业的碳资产管理进一步完善，刚才提到现在在国民经济当中比例比较高，也涉及到相应的碳排放和资产管理，虽然交通运输在全国的碳排放当中占的比例是10%，建筑是10%，交通10%，工业是80%，虽然只占了10%，但是我们运输特别是货物运输占到交通运输整个排放量的20%以上，所以这一点从比例上来看大概每年可能有一亿吨碳，所以今后碳资产能力也是需要进一步的完善的。

这是一些趋势的认识，最后花几分钟时间再给大家分享一下汽车物流的绿色发展规划。

一是我们要进行全方位的科学规划，汽车物流是我国非常复杂的物流体系，如何把绿色的理念贯彻进去，首先是要做好规划，从头到尾做一个详尽的绿色物流的规划。

二是在绿色生产过程当中实现绿色化，所谓绿色生产大家都知道JIT这是丰田发明的，我们今后越来越多的统仓统配，若干个零部件的供应商送到一个仓库，再由一个仓库统一跟我们的生产线衔接起来直接送到生产线去，当然现在很多企业已经这么做但是中间有优化空间，比如如何让仓储更加智能化、更加节省人力、更加绿色低碳，这也是有空间的。

三是绿色运输，在商品车运输过程当中尽量使用铁路运输，安吉物流、长安民生物流都在使用铁路物流，但是还是有80%还是通过公路运输的，还有很大空间。

四是推广绿色装备和信息化水平，顾名思义就是电动叉车尽量使用智能化的设施设备，尽量减少传统的设备，尽量使用电的，同时最根本的基础就是信息化如何在整个物流的链条当中不同主体之间实现信息的无障碍的传输和共享，这也是我们绿色物流当中未来特别是汽车物流当中未来发展的一个方向，以上是我的分享，谢谢大家！