关注全国两会：冷链相关提案汇总

2021全国两会正在北京召开，中国抗击疫情取得重大战略成果，在全球主要经济体中唯一保持正增长。新的一年，又是新的征程，两会委员积极参与，建言献策。其中冷链物流处于加速发展期，备受关注，整理如下：

1、建设农产品溯源体系

全国政协委员、碧桂园集团董事局主席杨国强建议打通城乡流通渠道，让农民、产业与市场紧密衔接，从而实现一头助力乡村产业经济发展，另一头助力城市居民打造品质生活。”

杨国强建议：一是加强政府引导，推广“公司+农户”模式；二是打通农产品进城产业链，搭建城乡现代商业桥梁。完善农产品进城的冷链物流配送等基础设施建设，建立从乡村到城市的农产品配送体系，大大简化中间环节，让利农民和消费者；三是建设农产品溯源系统，建立食品安全诚信体系，形成全产业链的食品安全追溯体系。

2、打通农村最后一公里

全国人大代表梁倩娟建议加快县乡村三级农村物流体系建设。

梁倩娟认为，“打通最后一公里”仍是农村电商短板，一些农村偏远地区还存在物流不便宜、不够快等问题。梁倩娟建议，国家进一步支持农村物流配送服务及生鲜等冷链仓储运输建设，构建“线上线下”融合互动农村现代流通体系，让农村电商“出城进村”进一步走上“快车道”。

3、建设食品冷链物流管理体系

全国人大代表王士岭提出了关于建设以商贸物流为龙头的全国食品冷链物流管理体系的建议。

王士岭表示，在疫情期间已经出现了一些冷链物流检查呈阳性的商品。所以需要通过加强、加大管理的力度，把整个冷链物流的体系建立起来，加大监督和管理，我相信这项工作也对整个经济发展，特别对农村的发展，将会起到一个关键的作用。”

4、进行数字化产地仓建设

全国政协委员、新希望集团董事长刘永好在加强产地仓与冷链物流建设上，提出按照特色农业规划进行数字化产地仓建设。

他建议，通过政策倾斜培育一批骨干冷链物流企业、增加城市中转冷库建设用地规划。

刘永好还建议，交通运输部着手进行冷链物流数据库的建设，可以监管和处理流通环节中的违规问题，并对链条上的合规企业进行评优奖励，对问题企业进行通报追责，数据纳入征信系统。

5、保障疫苗冷链运输

全国人大代表、海尔集团总裁周云杰提出关于修改疫苗管理法的议案建议。

一、建议实行疫苗供给信息公开制度，建立全国统一的疫苗接种预约系统；

二、建议建立全国统一的疫苗存储及运输技术标准，借助物联网技术对当前疫苗存储及运输进行智能化升级；

三、充分保障偏远地区居民的免疫规划疫苗接种。

6、建设全程冷链

黑龙江省全国政协委员张懿宸在提案中建议，加大在冷链领域的基础设施投入，鼓励发展全国性综合性冷链物流龙头企业，提升从“最先一公里”到“最后一公里”全链条的冷链流通率，满足人民群众对品质生活的更高要求。

他建议，应该通过政策和资金引导，支持综合性冷链物流企业加大全链条冷链物流体系建设，同时提高信息化和数字化水平，建立健全可追溯体系，以应对防疫常态化要求，为现代社会发展提供冷链基础支持。

7、建设乡村物流服务站

全国政协委员、国家邮政局普遍服务司司长马旭林提交了关于支持建设村级寄递物流综合服务站的提案。

他认为这张乡村物流综合服务站网络的建设，需要解决土地、房屋、建设资金等方面问题。

建设标准。村级综合站原则上不小于100平方米。配置电脑、快件存放货架、小型仓储设施等。具备邮政快递配送、农产品代购代销、仓储、在线支付等综合便民服务功能。不包括房屋建设费用，每个村级综合站约需建设经费2万元。

建设方式。由村集体提供土地资源和房屋资源，可考虑分类施策，多种途径解决。

运营模式。采用“村级运营、社会公用”的模式，实现邮政、快递、电商、供销等多个主体共同使用，集约完成分拣、运输和配送。

效益分析。一是带动创业就业。二是促进农村消费。三是助力农产品出村。