最新！2021年新能源物流车补贴政策解读及市场预测

2020年12月31日，财政部等四部委联合发布《进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称通知），2021年国补靴子落地。

据了解，2021年新能源汽车补贴新政将从1月1日开始实施，明确了补贴退坡力度、技术指标要求、测试工况标准、市场监督管理等多项重要内容。从新能源物流车方面来看，以下几大内容值得重点关注。

（一）技术要求和门槛

根据《通知》，为了创造稳定的政策环境，2021年保持现行购置补贴技术指标体系框架及门槛要求不变，所以新能源物流车技术要求和去年一样，具体如下：

电车资源解读：技术要求不变，意味着今年没有必要和往年一样，根据新的要求调整车辆参数和配置。因此，可以预见今年新车申报和推荐目录车型数量将大幅减少，补贴过渡期以及上半年的新车上市高峰不会出现。

（二）补贴标准变化

根据《财政部工业和信息化部科技部发展改革委关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2020〕86号）要求2021年，新能源汽车补贴标准在2020年基础上退坡20%，但是为了推动公共交通等领域车辆电动化，城市公交、道路客运、出租（含网约车）、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的车辆，补贴标准在2020年基础上退坡10%。

所以无论是乘用车、客车还是货车都划分了“公共领域”“非公共领域”两大类，执行不同的补贴标准。

新能源货车方面，补贴方案具体如下：

公共领域，纯电动货车财政补贴标准从2020年的350元/kWh下降到315元/kWh，插电式混合动力车型从500元/kWh下降到450元/kWh。

以一辆40度电的纯电动微面为例，在满足技术要求的基础上，去年补贴为14000元，今年补贴是12600元，下降1400元。

非公共领域，纯电动货车财政补贴是从2020年的315元/kWh下降到252元/kWh，插电式混合动力车型从450元/kWh下降到360元/kWh。

同样以40度电的纯电动微面为例，在满足技术要求的基础上，去年补贴为12600元，今年补贴是10080元，下降2520元。

电车资源解读：对于平台性、快递物流车等领域车辆来说，今年补贴下降幅度影响并不是很大，相对而言，私人用车领域下降幅度更大一些。原则上来说，这有利于推动公共领域车辆电动化，对C端用户购买相对不利。

但是行业预测，2021年动力电池价格将持续下降，在车辆生产规模扩大等因素影响下，今年新能源物流车的价格或与去年持平，甚至小幅度下降。

因此对于新能源物流车而言，今年补贴政策整体利好。再加上绿色货运示范城市还在持续推进中，越来越多城市加入并推出了相关发展政策，在价格和政策双重利好的情况下，今年新能源物流车市场值得期待。

（三）试验方法改变

在《通知》第二大板块，特别提到了测试工况切换衔接，实现新老标准平稳过渡这一点。根据规定，2021年，我国新能源汽车试验方法标准将更新，测试工况将从原来的NEDC（新标欧洲测试循环）切换为WLTC（全球轻型汽车测试循环）。

新标准发布实施前，按照老标准进行检测的产品，只要符合补贴政策技术门槛要求，均可按规定享受补贴。

除了乘用车有特别规定，其他新能源汽车在新试验方法标准下的技术要求，适用财建〔2020〕86号文件规定，也就是：

电车资源解读：和乘用车不同，新能源物流车补贴主要与电量挂钩，因此从纯电动车型来看，测试工况标准的改变对补贴额度没有影响，混合动力车型技术要求会有所增加。

不过对行业和消费者而已，这个转变可能意味着，车企喜欢在车尾动不动标EV大几百的时代一去不复返了。相对于NEDC接近匀速和理想的测试环境，WLTC更接近实际工况，所以，以后车企给出的续航数值将更接近日常真实水平。

（四）强化监督管理

除了技术要求和补贴标准，今年的补贴政策特别强调了监督管理等方面的内容。

根据《通知》，将落实新能源汽车生产企业产品质量主体责任，鼓励企业积极开展缺陷调查及主动召回。

对生产企业安全管理体系不到位造成重大事故被主管部门行政处理处罚的，明知产品存在质量问题而不主动召回、造成重大事故的，或者被主管部门责令召回的企业，视程度予以暂停或取消推荐车型目录、暂缓或取消财政补贴等严厉措施。

推动建立跨部门信息共享和监管机制，强化对新能源汽车生产、销售、运营、报废等全流程监管，对于起火、重大安全事故等情况，开展跨部门联合调查。

此外还将进一步加强购置补贴审核，提高重点关注企业现场审核比例。

加快研究新能源商用车积分交易制度，承接购置补贴有序退出，促进新能源汽车产业市场化发展。

电车资源解读：很明显，今年国家将进一步规范新能源汽车市场环境，强化监督管理，完善市场化长效机制，补贴审核将变得更加严厉。

对新能源物流车而言，更大的好消息是，新能源商用车积分交易制度将加快制定，这对市场发展、产业规模的壮大都具有重大意义。

（五）扶优扶强

和往年一样，今年也将扶优扶强，淘汰劣质和体弱企业，促进市场良性发展。

根据《通知》，今年国家将进一步加强汽车投资项目和生产准入管理，严控增量、优化存量，严格执行新建企业和扩大产能项目等规范要求。

将加大僵尸企业退出力度，鼓励优势企业兼并重组、做大做强，坚决遏制新能源汽车盲目投资、违规建设等乱象，推动产业向产能利用充分、产业基础扎实、配套体系完善、竞争优势明显的地区和企业聚集，不断提高产能利用率和产业集中度。

在车辆规模上，和去年一样，今年新能源商用车企业单次申报购置补贴清算车辆数量也是1000辆。

电车资源解读：提高产业集中度，将促使新能源物流车行业强者更强，弱者出局，加速产业洗牌。不得不提，目前整个新能源物流车体量还不是很大，每年生产规模超过1000辆的企业屈指可数，所以这个政策的制定，对主机厂而言，既是一种鼓励也是一种挑战。可能促使更多传统物流车企业加快进入新能源领域的步伐，推动整个行业发展。