任重而道远 新能源汽车下乡能否乘风破浪

在销量连续12个月“跌跌不休”之后，“下乡”，或将成为新能源汽车触底反弹的新希望。

日前，工信部、农业部、商务部三部委联合开展新能源汽车下乡活动。活动时间为今年7月—12月，将分别在云南、海南、山西、四川、山东5个省份展开。目前，共有包含北汽新能源、长安新能源、比亚迪、广汽新能源、合众汽车在内的10家车企的16款车型参与下乡。

新能源汽车下乡活动是现实所需

2020年，受疫情影响，国内汽车市场受到不同程度的冲击。不过，随着中央和地方政策的不断出台，消费需求逐步释放，汽车产销持续回暖。据中汽协数据显示，1-6月，汽车产销分别完成1011.2万辆和1025.7万辆，同比分别下降16.8%和16.9%，降幅持续收窄，总体表现好于预期。其中，6月的产销量，分别完成232.5万辆和230.0万辆，环比分别增长6.3%和4.8%，刷新了历年6月份产销量的月度历史新高。

然而，新能源汽车销量却迟迟跟不上来，在补贴退坡叠加疫情的双重压力下，新能源汽车销量已经连续12个月出现下滑。据中汽协数据显示，1-6月新能源汽车累计销量39.3万辆，同比下降37.4%；6月销量10.4万辆，同比下降33.1%。

由此可见，新能源汽车市场迫切需要寻找新的增量市场，提升新能源汽车市场的渗透率。

二线出行市场饱和农村市场潜力大

早期，新能源汽车在一、二线的高市场渗透率，主要是依靠网约车和出租车市场的大规模走量。然而，随着近几年网约车市场的饱和，出租车市场的萎缩，新能源汽车在一、二线城市的需求趋于饱和，而三四线城市及农村市场拥有巨大的潜力。

据CATARC政研中心数据显示，截至2020年5月，四线及以下城市汽车保有量占全国汽车保有量近三成，但电动化比率只有一二三线城市的三分之一，仅为0.6%。从销量看，2019年1月至2020年5月，四线以下城市汽车销量占全国汽车总销量的24%，而电动车占比不到1%。

与此同时，中小城市和农村地区的四轮低速电动销量逐年上升。2014年至2017年，山东四轮低速电动车的销量从18.7万辆增至75.6万辆。2019年，山东省四轮低速电动车销量达到45万辆，远高于同期全国微型新能源汽车销量的11.9万辆。据相关数据显示，目前整个农村市场有多达760万辆的三轮车和低速电动车。

乐观来看，如果其中有5%-10%的农村消费者愿意升级置换，那么便能创造出不低于30万的市场增量，这对长达12个月连续下滑的新能源汽车市场来说，无疑是值得重点关注的领域。

新能源汽车下乡潜力大困难更多

实际上，自新中国成立至今，中国汽车市场已展开3次汽车下乡活动。不过，今年的汽车下乡活动，仅限新能源汽车。新能源汽车虽然潜力大，但新能源汽车与传统燃油车存在不小差距，在乡镇地区推广仍存在很多阻碍。

首先，新能源汽车购买成本偏高，农村用户较难接受。在三部委联合下发的通知中，共有16款车型参与下乡活动，售价大多在5—10万元内，且短时间内成本难以下探，而农村消费者普遍接受的购车预算在4-5万左右，这就形成了一定差距。此外受疫情影响农村人口可支配收入出现下降，严重影响消费者购置新能源汽车的欲望。

其次，农村基础设施和配套服务薄弱。虽然在农村充电比较容易，但是如何实现村与村之间、村与镇之间、镇与县之间公共设施的联通是一个问题。此外，新能源汽车维修成本高，技术人员也缺乏。

再者，与城市相比，农村没有专门针对农村消费者收入水平与消费需求的金融服务方案，消费者购买成本难以下降。

最后，从目前的车型来看，新能源汽车产品单一，缺乏农用、经商、载货产品。同时，产品也不够“因地制宜”，因为农村路面对车型爬坡能力要求较高。

此外，笔者发现，在三部门联合下发的通知中，并没有一个明确的政策去推动电动汽车下乡。

新能源汽车下乡需要组合拳配合

推动新能源汽车下乡，首先肯定是国家要发挥作用。国家层面要明确政策定位，建立鼓励政策尤其是财政补贴政策的细化和落实，从成本上吸引消费者置换。

“针对新能源汽车下乡的政策要有明确的指向性，尽量货币化，充分考虑农村使用环境所需的设施、金融和服务政策，打出组合拳。如果能够推出普及推广、购车补贴、置换补贴、金融支持和充电设施配套方面的政策，联动企业的投入，可以明显改善置换难、购车难的问题。”北汽营销公司市场研究部部长赵新智表示。

此外，还有摆在面前的现实难题——充电难。虽然农村安装充电桩比城市容易，但农村充电网络负荷能力不够，充电网络的建设需要地方政府支持，通过财政补贴和政策优化，激发充电桩企业建桩的积极性。同时也要鼓励车企为消费者安装。此外，还要加强农村基础设施配套服务的水平，建立农村专业充电服务机构，负责安装、运营和保修，实行规模化、标准化、专业化的运营管理，提供精确定位、移动支付等服务，提高用户的体验。最后，还需保证维修成本的最优化。