新能源车正介于“跟跑者”和“并跑者”之间

当前，我国新能源汽车发展迅速。据中国汽车工业协会统计，2013年度，我国新能源汽车销量仅为1.76万辆；而在2014年度，我国新能源汽车销量已增至7.48万辆，仅次于美国，位列世界第二；2015年我国新能源汽车呈现爆发式增长，产量37.9万辆，同比增长3.5倍，中国也成为全球最大的新能源汽车的增量市场。

　　新能源汽车发展迅速应从三个层面去理解

　　“我国新能源汽车之所以在短短几年的时间里发展如此迅速，我认为这种爆发式增长是各方面因素综合作用的结果。”国务院发展研究中心产业经济研究部副部长、研究员石耀东在接受中国经济时报记者采访时表示。

　　石耀东认为，可以从以下三个层面去理解。

　　第一是政府层面。首先，国家清晰的战略引导、规划引领至关重要，对企业尤其是新兴产业的发展起决定性作用。国家近几年出台了一系列政策来支持引导新能源汽车发展。比较有代表性的有两个文件。一个是国务院于2010年10月出台的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，该文件要求大力发展新能源汽车产业，着力突破动力电池、驱动电机和电子控制领域关键核心技术，推进插电式混合动力汽车、纯电动汽车推广应用和产业化。同时，开展燃料电池汽车相关前沿技术研发，大力推进高能效、低排放节能汽车发展。另一个是2012年4月国务院常务会议讨论通过的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》。该规划提出要以纯电驱动为汽车工业转型的主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车，提升我国汽车产业整体技术水平。

　　第二是产业界层面。我国企业投入了相当大的力度去发展新能源汽车，我国的新能源汽车在品种方面非常多，高于国外。而且，我国的新能源汽车各部件产品质量近几年来一直在稳步提升。

　　第三是消费者层面。对于新能源汽车，广大消费者在前几年普遍比较陌生，担心其质量、可靠性都不成熟。随着国家出台一系列政策进行支持，而且随着新能源汽车质量、服务的进一步提高及对环保的大力支持，尤其是国家的补贴使得新能源汽车得到了广大消费者的积极响应。

　　“我们要看到，补贴是新能源汽车在短时间内快速发展的一个非常重要的原因。补贴对产业尤其是战略性新兴产业初始阶段的发展至关重要，可以使其站稳脚跟，从而使其快速进入良性发展轨道。不光中国，世界各国对待新能源汽车这种战略新兴产业都提供补贴。以美国特斯拉为例，特斯拉主要盈利并不在汽车本身，而在于其碳排放积分。企业可以去碳交易市场卖积分，收入比车本身还要多”。石耀东表示。

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