交通强国建设试点工作进展如何？三个试点地区进京作答

12月9日上午10时,交通运输部举行“加快交通强国建设”专题新闻发布会。部新闻发言人、法制司司长魏东,浙江省交通运输厅新闻发言人、副厅长王寅中,重庆市交通局新闻发言人、副局长李关寿,深圳市交通运输局新闻发言人、副局长徐忠平就交通强国建设试点工作进展情况等内容进行介绍,并答记者问。

魏东:女士们、先生们,新闻媒体的朋友们:大家上午好!我是交通运输部法制司司长魏东,也是交通运输部新闻发言人,欢迎大家参加本次发布会,也感谢大家一直以来对交通运输工作的支持。

已届年底,为了全面反映今年交通运输工作的情况,我们将在今天上午以及本月12号和17号连续召开三场专题新闻发布会,围绕“加快交通强国建设”、“取消高速公路省界收费站”和“交通脱贫攻坚”三个主题,邀请地方交通运输主管部门的同志一起向大家介绍有关情况。今天是系列专题发布会的第一场,我们很高兴的邀请到浙江省交通运输厅新闻发言人、副厅长王寅中先生,重庆市交通局新闻发言人、副局长李关寿先生和深圳市交通运输局新闻发言人、副局长徐忠平先生,和我共同介绍关于加快建设交通强国建设工作的有关情况。

这里,我先向大家介绍一下《交通强国建设纲要》出台后,交通运输部开展的有关工作:

9月14日,党中央、国务院印发《交通强国建设纲要》,掀开了新时代交通运输工作的新篇章。9月25日,习近平总书记在北京大兴国际机场投运仪式上作出了加快建设交通强国的重要指示,为我们贯彻落实《建设纲要》指明了方向,提出了要求。我部高度重视,立即开展学习领会、宣传贯彻、重在落实相关工作,加快推进交通强国建设。

第一,全面组织学习领会。

一是全面动员部署。制定了交通运输部学习领会宣传贯彻重在落实《建设纲要》工作方案;召开交通强国建设试点工作启动视频会议,动员部署全行业加快推进交通强国建设。二是全面学习培训。多次在部党组会、部务会等会议上传达学习;组织全行业各级党组织、各有关单位和部门开展学习研讨活动;通过学习强国、交通强国App、微信客户端等多渠道开展学习培训;开办专题培训班和有关课程。

第二,广泛开展宣传贯彻。

一是加大宣贯力度。以部党组名义在人民日报发表题为《奋力建设交通强国》的署名文章,李小鹏部长赴中央党校以“为加快建设交通强国而努力奋斗”为题,为在校学员作形势与任务专题报告。二是扩大宣传广度。第一时间在国新办召开专题新闻发布会介绍有关情况;在人民网、新华网等中央主要媒体和行业媒体微博、微信、客户端等平台开设专栏,扩大宣传贯彻工作的传播力、影响力。

第三,着力推动重在落实。

一是制定印发系列配套文件。印发《<交通强国建设纲要>任务分工方案》;开展《国家综合立体交通网规划纲要(2021-2050年)》编制,同步启动“十四五”综合交通运输发展规划编制;积极推进加快建设交通强国的铁路、公路、水运、民航、邮政等篇章;联合发改委、财政部等7部门共同出台《关于建设世界一流港口的指导意见》等。二是有序推进交通强国建设试点工作。河北雄安新区、辽宁省、江苏省、浙江省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、重庆市、贵州省、新疆维吾尔自治区、深圳市等13个地区为第一批交通强国建设试点,并开展第二批交通强国建设试点申报工作;研究建立年度评估考核和动态淘汰机制,督促各项试点工作落到实处。

关于交通强国建设试点工作的具体情况,今天出席发布会的三省市可以说最具代表性,也最有发言权。下面,我们请三位发言人向大家做介绍。

王寅中:女士们、先生们,新闻媒体的朋友们,大家上午好!《交通强国建设纲要》的出台,在我国交通发展史上具有里程碑式的重大意义,令我们倍感振奋、倍添信心、倍受鼓舞。特别是浙江有幸被列为13个首批试点单位之一,我们更感使命在肩、责任重大。

“十三五”以来,浙江交通在部省坚强领导下,以“八八战略”为总纲,全力推进现代综合交通体系建设,交通基础设施补短板成效显著,运输服务能力不断提升,实现由“瓶颈制约”向“总体适应”的跨越,多项指标位居全国前列:宁波舟山港货物吞吐量连续十年稳居世界第一,集装箱吞吐量跻身世界前三。高铁、高速公路、内河高等级航道密度均居全国前列。拥有3个千万级国际机场,旅客吞吐量全国前五。邮政快递全国领先。“四好农村路”、产业培育、智慧交通、美丽交通等先行先试。我们有基础、有信心、更有义不容辞的使命和责任,全力推进试点建设,为交通强国贡献浙江方案、浙江力量。

一是在总体思路上,对标国际一流、强化先行引领,坚持全省域与全行业整体推进,坚持先进性与地域特色紧密结合,坚持硬实力与软实力同步提升,坚持政府与市场有机统一,为全国大局发展和浙江高水平交通强省建设先行探索。二是在具体目标上,重点聚焦四个方面,即:设施水平全国领先、创新技术率先应用、交通治理引领示范、运输服务品质一流。三是在重点举措上,注重发挥我省港通天下、现代物流、数字经济、城乡一体化等优势,实打实梳理出12项试点任务、46项具体事项,集中力量先行突破。

欢迎在座的记者朋友有时间到浙江来采访和指导,亲身感受我们的浙江方案。

李关寿:女士们、先生们,新闻媒体的朋友们:大家上午好!重庆位于中国内陆西南部、长江上游地区,幅员面积8.24万平方公里,人口约3390万人,是我国重要的现代制造业基地和历史文化名城。

重庆拥有得天独厚的黄金水道优势,初步形成铁公水空等各种运输方式齐备的综合交通体系,建立了综合交通大部制管理体制。截止2018年底,高速公路3096公里,高速公路的通道20个;港口货物和集装箱吞吐能力达到2.1亿吨、480万标箱;江北机场年旅客吞吐量突破4000万人次;西部陆海新通道铁海联运班列累计开行1500班,中欧班列(重庆)累计开行超过4500班,占全国大约1/4。国家"一带一路"在重庆实现无缝衔接。

重庆有幸被列为第一批试点省市,我们将紧密结合重庆的区位优势、政策优势和交通优势,重点选取三大试点方向开展试点:一是发挥重庆在推进共建"一带一路"中的带动作用,实施内陆国际物流枢纽试点工程,消除通道短板,强化运输组织,支撑重庆内陆开放高地建设;二是发挥重庆在推进新时代西部大开发中的支撑作用,促进成渝城市群一体化发展,重点推进都市圈交通一体化试点,助推西部大开发;三是发挥重庆在推进长江经济带绿色发展中的示范作用,推进长江经济带绿色航运发展试点工程,让长江经济带产生更多黄金效益。力争通过3-5年的时间,形成一批能复制、可推广的典型成果和经验,为全面推进交通强国建设当好先行,把重庆建设成为内陆开放高地、山清水秀美丽之地。

我在这里也表个态,欢迎各位记者到重庆采访,顺便吃个火锅。

徐忠平:各位新闻媒体的朋友们:大家上午好。大家知道深圳经济特区是1981年成立,现在刚刚不到40年的时间。在这短短的近40年时间里,深圳现在已成为一座2300万人口的城市,充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市。深圳一直秉持交通引领城市发展的理念,在国内率先开展交通大部制改革,建立了规划、建设、管养、运营一体化管理体制,经过多年的探索发展,交通运输工作取得显著成效。

一是综合立体交通网初步建成,成效显著。建成全球重要的集装箱枢纽港,也正在积极打造国际航空枢纽,基本建成国家铁路枢纽城市和国家公路主枢纽。

二是区域交通一体化稳步推进。初步形成涵盖城际轨道、高速公路快速路、水运交通等多种方式构成的区域交通网络,可实现与广州、香港核心区1小时快速抵达。

三是交通治理能力走在全国前列。基本建成层次分明、衔接顺畅现代路网体系。全力推进轨道交通为主体、地面公交为辅助、出租车为补充、慢行交通为延伸的一体化公共交通体系。

四是交通技术创新和产业发展全国领先。集聚华为、腾讯、中国平安等一批高科技创新企业,在大数据计算、5G技术应用、智能网联汽车测试等方面走在全国前列。

深圳有幸作为全国第一批交通强国试点单位,我们很荣幸,但更多的是责任和压力。我们将按照交通运输部统一部署,细化各项试点任务的实施方案,在交通领域积极开展政策创新、机制创新、模式创新,聚焦国家战略需要的重点领域,努力打造国际枢纽,成为高质量发展的典范,成为区域交通一体化发展范例,成为城市交通可持续发展标杆,也成为全球交通科技创新高地,这是我们四个目标。更多的是推进一批具有广泛推广应用意义的先行示范项目,为国内其它城市交通发展提供经验借鉴。

新华社记者:开展交通强国建设试点工作是出于什么考虑?主要的目标是什么?未来如何开展这项工作?

魏东:《交通强国建设纲要》提出,鼓励有条件的地方和企业在交通强国建设中先行先试。推进交通强国建设试点工作,是调动各地各单位、社会各方力量的重要抓手,也是我国改革开放成功经验的生动实践。开展试点工作有利于先行先试、重点突破,探索形成交通强国建设的有效模式和路径;有利于形成一批可推广、可复制的先进经验和典型成果;有利于调动各方参与交通强国建设积极性,汇聚各方面力量。

我部坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,扎实落实 《建设纲要》,坚持点面结合、探索创新,近远结合、滚动实施,因地制宜、分类推进,多方联合、共同实施的原则,围绕设施、技术、管理、服务4大领域分地区、分主题、分批次开展22项试点任务。10月9日,我部组织召开“学习领会、宣传贯彻、重在落实《交通强国建设纲要》暨交通强国建设试点工作启动视频会议”,确定了浙江、重庆、深圳等13省市为第一批交通强国建设试点。这些试点省市将在交通基础设施高质量发展、综合交通一体化枢纽、智能交通、科技兴安、交通运输现代市场体系建设、交通运输制度体系创新、绿色交通、现代物流等方面先行先试。

下一步,我们将继续开展其他省份以及重点企业试点工作,拟通过1-2年时间,取得试点任务的阶段性成果,用3-5年间取得相对完善的系统性成果,培育若干在交通强国建设中具有引领示范作用的试点项目,形成一批可复制、可推广的先进经验和典型成果,出台一批政策规划、标准规范等,进一步完善体制机制,培养一批高素质专业化的交通人才,在交通强国建设试点领域实现率先突破。

中国交通报记者:请问试点工作启动以来,主要开展了哪些工作?进展如何?

王寅中:抓好《交通强国建设纲要》的贯彻落实,是当前交通运输系统的首要任务。浙江紧紧围绕交通运输部要求,以更高站位、更高标准加强整体谋划,高质量推进试点工作。

一是专题研究部署。《交通强国建设纲要》发布后,浙江省委、省政府高度重视,车俊书记、袁家军省长分别作两次批示。在确定为首批试点后,袁家军省长于11月27日召开专题会议研究部署。高兴夫副省长牵头推动,研究制订我省贯彻实施意见,适时召开全省动员大会,全面部署试点工作。

二是精心编制试点方案。在大力宣贯和学习领会《建设纲要》精神基础上,通过全省域、全行业广泛发动、群策群力,编制形成《浙江省交通强国建设试点实施方案》并上报交通运输部。试点工作全面覆盖发改、邮政等相关部门、省属国有交通企业,11个地市和部分县(市区),构建了省级紧密协同、省市县联动推进的良好格局。

三是同步编制综合立体交通网规划。按照部里统一部署,自今年5月正式启动以来,已形成"1+9+11+9"的规划,(即1个总规划、9个专项规划、11个地市规划、9个专题研究)规划成果,并与试点工作紧密融合、有机衔接、梯次推进。

下一步,我们将联合省级相关部门,加强对试点工作的组织领导、跟踪评估和总结推广,视情况出台一些激励机制或扶持政策,确保各项任务落到实处。

李关寿:接到试点任务后,我们重庆深感责任重大、使命光荣,同时积极谋划、精心组织推进我市交通强国建设试点系列工作。

一是学习吃透精神。市委、市政府高度重视,立即部署有关工作。迅速组织学习领会落实《交通强国建设纲要》及交通运输部视频会议精神,全市上下掀起了热烈的学习氛围和全力做好试点的工作热情。

二是研判优势与短板。重庆初步形成东西南北四大国际综合运输通道,在全国"十纵十横"综合运输通道中有"四纵两横"经过重庆,在"八纵八横"高铁主通道中有"两纵两横"在重庆交汇,是全国4大国际性综合交通枢纽之一。当前交通存在的主要短板为:重庆高铁通道建设滞后,各种枢纽衔接水平不高,综合运输效率偏低。

三是制定完善试点方案。我们立即启动现场调研和研讨,组织全市有关部门、交通重点企业等填写试点任务申报书,抓紧编制我市试点实施方案,召开了2场相关部门、企业和专家意见论证会并书面征求意见,经市政府专题审议,按流程报交通运输部审定。

四是积极谋划试点推进。积极与有关部门、企业、院校沟通涉及试点任务的责任分工和实施计划。与四川、贵州、广西等周边省份协调,共同推进省际通道建设和运输组织管理。我们将把试点的项目优先纳入我市的"十四五"规划并加快实施。

徐忠平:深圳在深入学习贯彻《交通强国建设纲要》的过程中,结合深圳目前在交通方面面临的不足,我们觉得深圳现在的国际辐射能力不足、区域协调发展滞后、城市精细治理欠缺,与国际先进城市相比有短板。交通政策机制制约也存在一些问题,所以对照交通强国建设要求,深圳市同步开展了《深圳建设交通强国城市范例行动方案》研究工作,这项研究工作包括交通运输和城市交通的方方面面,我们多次组织深圳市的多部门共同研究行动方案,而且邀请交通行业的相关企业、科研单位、行业专家、人大与政协代表参与讨论,形成一个社会共识。目前,这项工作作为重大行政决策事项正在全市开展公众咨询,目前反馈的情况看,深圳市民对交通强国的建设工作,应该说反应很强烈,提了很多身边需要完善的交通方面的意见和建议。我们将进一步完善方案,今年年底之前提交市政府审议。

试点工作启动以来,我市按照试点工作要求,需通过一批创新性、示范性重大项目先行突破,推动深圳交通运输从要素驱动向创新驱动转型发展。为此,深圳市分管市领导牵头组织相关单位及重点企业对行动方案中涉及政策、机制、模式创新的重大项目进行多次的筛选,并对试点方案进行了细化,明确到每一个相关部门的职责,包括实施主体、总体思路、实施方案、预期目标、配套政策以及需要国家部委给予支持的事项,最后形成试点方案并上报交通运输部。

以上是今年在交通强国试点方面启动阶段的初步工作,下一步我们将结合着项目的实施和推进,进一步落实责任,按阶段督办督促,在过程中协调,在过程中汇报。

经济参考报记者:几个试点地区的领导大致介绍了情况,能否再详细的介绍一下到底如何先行先试?具体将采取哪些措施?有没有重大工程的推进?社会资本有没有机会?

王寅中:按照交通运输部的总体部署,我省重点聚焦两个方面开展试点工作:一是聚焦浙江的先发优势领域开展试点工作,为全国当好先行;二是聚焦问题短板领域大胆突破,形成规范标准和创新,为全国当好示范。

在优势领域,一是充分发挥浙江运输方式齐全的优势,推进基础设施高质量发展。加快打造省域、市域、城区"3个一小时交通圈",构建优质高效的快速网、方便快捷的干线网、普惠公平的基础网和一体化综合交通枢纽体系,形成现代综合立体交通网络。注重基础设施品质提升,高水平建设"四好农村路",建成覆盖全省域的美丽经济交通走廊。二是充分发挥浙江"数字经济"优势,推进交通智慧化发展。加快智慧高速、智慧港口、综合交通智慧云平台、未来交通科创中心等示范工程建设,打造综合交通产业和博览会金名片。三是充分发挥浙江市场经济优势,推进交通治理现代化。深化交通领域"最多跑一次"改革,全力打造信用交通省,深入推进法治交通、清廉交通和人才队伍建设,全面推进行业治理体系和治理能力现代化。

在问题短板领域,一是着力破解群众出行难问题,加强运输服务便利化水平,深入推进城市交通拥堵治理,着重打造交通公共服务领域的"浙里畅行"品牌。二是着力破解物流成本高的问题,优化调整交通运输结构,推动海港、陆港、空港、信息港"四港"联动发展,提升铁路、内河水运等绿色方式比重。三是着力破解环境污染问题,推进交通领域绿色发展,打好蓝天、碧水、净土保卫战,积极推广公交、出租车等清洁能源应用,推动绿色交通省向纵深发展。

李关寿:重庆市按照交通运输部关于交通强国建设试点总体部署,我们着眼发挥重庆自身优势,包括国家对重庆交通的规划定位,以及重庆的交通短板方面,也紧紧按照习近平总书记对重庆提出的"三个作用"等重要指示要求,拟选取推进3大试点任务:

一是实施内陆国际物流枢纽建设试点工程。按照"东向拓展、西向提质、南向共建、北向挖潜"的思路,畅通沿江综合立体交通走廊,加密完善中欧班列(重庆),协同打造西部陆海新通道,也就是重庆经过贵州到广西,一直到东南亚出海,这是新通道。积极培育"渝满俄"国际铁路班列,形成"四向"联通、"四式"联运的国际物流通道。加快建设统一的物流公共信息平台和一体化的运输组织,强化枢纽间互联互通,助推多式联运,打造西部运营组织中心,推动"一带一路"和长江经济带在重庆"联得更紧、结得更好",为内陆地区建设开放高地提供先行示范。

二是实施都市圈交通一体化试点工程。以"1小时通达"为目标,推动干线铁路、市域铁路、城市轨道"三铁"融合发展, 打造轨道上的都市圈。统筹推进高速公路射线扩能和进出城通道建设协调,促进区域间、城乡间互联互通。按照"站城一体"的思路,加快推进重庆东站枢纽、重庆站改造等大型综合客运枢纽建设,积极推进旅客联程运输,提升综合客运枢纽服务品质。

三是实施长江经济带绿色航运发展试点工程。推广使用清洁能源、环保型船舶,建设LNG加注站等配套设施和相应的标准规范,引导船舶向清洁低碳、节能方向发展。同时,加快推进城市区域散小旧码头岸线治理和资源整合,大力实施长江重庆段"两岸青山千里林带"建设工程,打造生态美丽的长江经济带和长江航道。

徐忠平:作为试点城市,重点从哪一些领域先行先试?具体将采取哪一些措施?

我想,深圳作为一个试点的城市,我们将重点从六个方面推进试点。

一是打造高品质国际航空枢纽,争取与国际航空枢纽建设相适应的国际航线、航班时刻和国际航权配置,争取更多的空间。优化提升飞行区运行效率和航站区客货服务流程,打造平安、智慧、绿色、人文枢纽型机场。这也是目前最重要的空港发展方面。

二是构建多向辐射陆路运输大通道。深圳作为一个末端的城市,我们在珠江三角洲已经要加快深圳到周边的深汕特别合作区高铁建设,争取新增深圳至南宁、深圳至肇庆、深圳至河源及广州至深圳第二高铁纳入国家铁路网规划,推进跨珠江通道规划建设。

三是打造现代化都市圈轨道网络,城市交通已经进入轨道时代,我们希望进一步优化深莞惠都市圈轨道一体化规划、建设、运营体制机制,这都需要创新和探索,从体制机制上需要先行先试。积极推动深圳至惠州城际、深圳至惠州大亚湾城际以及跨市城市轨道建设;我们建立了相邻城市的市长级的协调机制。我们希望在深圳现有的深圳北站高铁枢纽基础上,我们希望在西丽站、机场东站探索枢纽一体化综合开发,不仅仅是交通的车站,还是多种功能的综合枢纽。我们希望从规划阶段,设计阶段、建设阶段、管理模式方面,实践铁路枢纽用地立体开发,产权的复合利用,分层出让,推动枢纽站城一体化开发。

四是推动"公转铁"运输结构调整。大家知道货物运输在公路的运输方面对城市交通影响非常大,对深圳这样一个城市来说,也是特别突出。深圳是港口城市,港口和陆域的交通怎样有效的分离,这是我们交通方面的重要挑战。我们希望依托近距离内陆港体系,从“港口-城市-交通"协同发展,完善疏港基础设施网络,打通铁路进港"最后一公里",创新形成地方政府、港口物流企业、铁路运营企业等多元运输主体协同合作的疏港铁路运维和服务模式。

五是以机荷高速公路改扩建为试点,研究高度城市化地区的高快速路立体复合改扩建关键技术。现在跨珠江的深中通道正在建设,这是港珠澳大桥以后跨珠江的重要通道之一。机荷高速作为对接深中通道的高速公路,我们现在正在探索机荷高速双层复合改造,我们希望在这条高速上率先探索自由流收费技术,提升公路通行效率和服务水平。

六是推进基于5G、物联网等技术的智慧交通新型基础设施示范建设,这是深圳作为科技创新型城市的职责。加快综合交通大数据体系建设,现在正与华为合作研究建立全市的海陆空铁综合性的运输监控平台,推动智能网联测试应用和北斗卫星导航系统在深圳的进一步拓展应用。

光明日报记者:长三角是我国物流最为发达的地区,宁波舟山港更是货物吞吐量排名世界第一位的超级大港。未来浙江将采取哪些行动来巩固和增强物流运输"世界前列"的地位?

王寅中:浙江是传统的资源小省、经济大省,"两头在外""大进大出"特征明显,物流需求旺盛。在试点过程中,我省将深入落实物流降本增效等部署要求,在统筹面上工作的同时,重点争取三方面突破:

一是加快建设世界一流强港。港口是浙江最大的优势和最宝贵的战略资源。我们将认真落实国家9部委要求,全力打造全球一流的港航设施、物流效率、航运服务、运营管理。重点依托自贸试验区建设,加快油气全产业链发展,推进港产城深度融合,做强舟山江海联运服务中心,积极培育高端航运服务,加快实现由世界大港向世界强港迈进。

二是狠抓"四港"联动发展。做强"四港"运营商联盟,打造信息港联运大脑,推进杭州空公铁联运、宁波海铁联运、嘉兴海河联运、舟山江海联运等枢纽和义乌示范城市建设,培育壮大多式联运经营人,积极推动全程"一单制"服务。鼓励推广货运厢式化水平。我们到西方国家看,敞篷式的货运是在西方见不到的,我们今后要鼓励和推广货运车辆的箱式化。空陆联运集装器等发展,全面提升物流专业化、规模化、集约化水平。

三是加快打造快递强省。建设覆盖长三角、畅达全省域的寄递服务网。实施"两进一出"工程全国试点,开展"快递兴农"行动,做强示范园区,加快境外快递分拨和海外仓建设,培育具有全球竞争力国际骨干企业。推广使用无人仓、无人机、无人车、机器人等应用,建设智慧、绿色快递服务业。

中央广播电视总台记者:重庆是我国重要的内陆、内河交通枢纽城市,穿楼而过的轨道交通让重庆交通成为新晋网红地。请问在交通强国建设中,重庆对于建设西南地区综合交通枢纽方面有什么布局和考虑。

李关寿:山城重庆的交通集聚特色,有穿楼而过的轨道交通,也有长江的索道。我们围绕通道、枢纽和组织方面加快建设交通枢纽。

一是加快构建互联互通的基础设施网络。提速建设"米"字形高铁通道,加快形成重庆与成都、兰州、西安、郑州、武汉、长沙、贵阳、昆明8个方向10条高铁通道,实现与京津冀、长三角、粤港澳等国家级城市群快速联系。畅通和用好长江黄金水道,积极推动三峡水运新通道建设。我们规划通过重庆这种综合运输,特别是水运的优势,在周边省市的货物中转运争取到60%。加快推进重庆新机场前期工作。按照"内畅、外联、成网"的思路,形成"三环十八射多连线"高速公路网络,高速公路总里程达到6200公里,对外出口通道达到45个。

二是着力提升通道枢纽运行效率。加快建设团结村、水运为主的果园港、渝北空港、巴南物流等4大国家级物流枢纽,推进铁路进港区进园区,促进物流枢纽间互联互通。

三是强化区域间运输组织。依托中国(重庆)国际贸易单一窗口,搭建国际物流公共信息大平台,形成"1+5+N"的信息平台体系。完善西部省区市间的跨区域共建共享机制,探索实施陆海新通道各省市区域关检一体化机制,提高口岸整体通关效率。

澎湃新闻记者:深圳是我国改革开放的窗口,也是一座具有开拓精神和创新基因的超大城市。作为交通强国建设试点城市,深圳将采取哪些创新举措破解交通拥堵等"大城市病"难题?

徐忠平:这是一个非常好的问题,也是一个很难回答的问题。深圳是一个巨大的城市,经过40年的发展,我们现在交通问题也是城市每天面临的重大挑战。就像大家所知道的,深圳这座城市很年轻,但它的面积很小,不到2000平方公里,建设用地面积不足1000平方公里,2300万人在这里日常的生活,360万辆车每天在这出行。道路长度是超过6000多公里,据有关方面的比较,每一平方公里的土地上,深圳的机动车的密度在全球都是算比较高的。交通成为深圳城市可持续发展的重要因素。按照交通强国和全球城市的标准,未来城市面临交通这个似乎谁也逃避不了的城市病,我们将以市民出行为视角,打造高效、友好、多方式选择、业态丰富的综合交通枢纽。完善市民出行的时间和费用的多样化出行方面,通过轨道交通和高快速路网的建设,我们将打造快速到达,慢速体验的友好宜人交通环境。我们希望在城市设计和交通设计,也包括现代城市的美化、景观的设计,城市交通的智慧化等方面能够进行一体化的设计。目前也在做一些试点工作。

未来深圳将打造轨道交通为主体的公共交通服务体系。目前,全市已建成8条城市轨道,运营里程约300公里,最高日客流超过650万人次,这占每天1100万公交出行的60%。希望到2022年,全市城市轨道通车里程将达到570公里,现有基础上再增加200多公里。2035年,我们希望在1000平方公里的城市建成区的面积上要建成1000公里的轨道交通,通过轨道实现城市公共交通分担率超过85%,希望全市的轨道站点十分钟的步行范围覆盖率达到70%,希望基本实现交通公共服务的均等化。在此基础上,深圳这2300万人逐步和周边的东莞、惠州之间居住和商务之间的融合已经越来越显著。我们希望随着深莞惠一体化的同时开展,拓展和近邻城市的轨道交通和城际轨道交通,我们将打造轨道上的都市圈。在广东省的统一领导下,在粤港澳大湾区的平台上建立沟通协调机制。目标是实现与相邻城市之间的1小时的通勤,2小时的通达的发展目标。

另外,深圳将探索以经济杠杆为主要手段的交通需求管理政策,促进道路资源向绿色交通倾斜。现在对小汽车的限制,在很大的程度上还是依靠行政的手段,如限购,限号,限行,我们更多的希望在经济杠杆的手段前提下,研究新技术实现经济杠杆的调剂。不对小汽车的使用进行调剂和控制,公共交通肯定是没有办法作为主体的,也不太可能降低小汽车的使用强度。我们希望通过逐步提高小汽车在时间和费用上的使用成本,实现公共交通的主体作用。

中央广播电视总台央视记者:近期,中共中央、国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,请问浙江围绕高质量一体化发展,采取了哪些具体措施,下一步有何安排?

王寅中:去年11月,习总书记在首届进博会上明确了长三角一体化上升为国家战略。浙江省委省政府高度重视、举全省之力加快推进。尤其把交通作为先行领域。上周五,一市三省的领导还在杭召开了第二届长三角综合交通发展大会,合力推进一体化发展。长三角综合交通发展大会还同期举行第二届浙江国际智慧交通产业博览会,去年是第一届,今年是第二届。这届博览会吸引了200多家国内外知名企业参展,签约项目总投资接近400亿。最先进的国内交通装备基本都参与展览,包括600公里以上的磁悬浮的列车,一大批的无人机、无人车和机器人。现代综合交通产业助推长三角的高质量一体化发展,当前阶段,我们将重点抓好这样几方面工作:

一是高起点做好战略谋划。配合做好国家长三角一体化规划研究,参与编制我省行动方案,先行谋划沪甬、沪舟等战略通道,共同推进一体化示范区交通建设。

二是全力打通省际断头路。认真落实一市三省协议,加快推进涉及我省的9个"断头路"项目,其中杭长高速北延、杭州湾跨海大桥北接线二期等项目已全面建成,其余"断头路"项目也在有序推进当中。

三是深化区域港航协同发展。年初,浙江省与上海市签订沪浙洋山合作开发协议,以此为契机,我们与上海交通部门紧密对接、合力推进,加快小洋山北侧码头等项目前期工作,力争尽早开工建设。

四是推进管理服务一体化。"一市三省"交通部门密切协作,开展多轮联合治超等执法行动。同时,开通省际毗邻公交11条,积极推动公交"一卡通""扫码支付"、内河船舶"多证合一",坐公交和地铁,上海、南京、杭州一卡通扫码支付,跨区域便民服务,努力提升群众获得感。

下一步,我们将认真贯彻落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》精神,聚焦高质量、一体化,紧密携手兄弟省市,共建轨道上的长三角、提升省际公路通达能力、合力打造世界级机场群、协同推进港航建设,为长三角一体化发展提供有力支撑。

新京报记者:重庆作为山城、江城,城市轨道、索道、扶梯、两江游等成为大家打卡的热点。请问在城市交通与都市旅游融合发展有哪些方案规划和措施。

李关寿:重庆是山水之城,立体之城,我们的交通是立体的,也是魔幻的。没有做不到,只有你想不到的。目前,重庆市委市政府正在大力实施城市提升行动计划,加快推进"两江四岸"品质提升。我们将着力打造独具山水城市特色、立体互联的城市交通体系,促进山水城市交旅融合发展。

一是同步规划建设旅游服务设施。以前做交通就是交通,旅游服务设施考虑不足。我们将针对具有旅游价值的交通设施,同步规划建设观景台、停车设施等旅游服务设施。做好重庆两江游、水上观光游与缆车索道、轨道交通、地面公交的无缝衔接,为游客提供便捷的交通转换。

二是打造高品质水上交通旅游体系。大家都知道重庆是山城,但重庆也是江城,是长江和嘉陵江的交汇点。结合城市品质提升和码头整合,开行旅游巴士,将沿江各景点"串珠成链",按照高峰通勤、闲时观光模式,推进水上通勤与城市观光融合发展。

三是强化运输服务保障。针对热点景区、热门景区,积极利用定制化、个性化公交服务平台开行旅游直达线路。重庆夜市比较发达,我们延长公共交通运营时间,保障游客出行需求。针对旅游客流高峰期,加强轨道、地面公交的协同调度,做好应急保障。

四是提升旅客出行服务品质。按照出行即服务的理念,整合地面公交,地铁航空,铁路等各个运输出行信息,通过一体化交通出行设计和一站式出行服务,实现"一码直达、全程诱导",为旅客提供便捷化、个性化出行服务。

南方都市报记者:我想请问深圳的领导,深圳市交通运输局近期开展了《深圳建设交通强国城市范例行动方案(2019-2035年)》,从目前的意见收集情况看,公众最关心的是哪些方面?

徐忠平:深圳近期,也就是11月18号开始正在开展深圳建设交通强国城市范例行动方案的公众咨询。交通强国的建设落在最后是让市民有获得感,深圳这座城市实际管理人口有2300万。我们作为示范区或者说试点地区,交通强国所有的建设目标都是围绕着让2300万市民,也包括全球或者说全国其它朋友来深圳,对深圳的交通有获得感。行动方案的编制离不开和市民的沟通,听取市民的意见。这项工作为期一个月,就是到这个月的18号结束。从半个月左右的时间看,公众普遍关注的问题主要在对外通道规划建设,深圳是一个移民城市,2300万人来自全国各地,他们很关心对外的通道规划建设,海陆空铁等。也很关心深莞惠跨市城市轨道交通对接,这与城市发展到现在很多的市民在周边的城市生活,但就业在两地。还有城市快速路网的建设,市民对深圳交通效率和速度要求很高。还有公共交通服务均等化,现在的公共交通需求已经不仅仅是单一的低票价了,很多市民对个性化、多样化的高品质公交服务诉求越来越多。不一定自己有车,但也不希望还是普通的公交,还希望有一些快速的特色公交出现。还有很重要的就是深圳城市发展,作为先行拓展的原特区内发展比较好一些,公共交通覆盖面广一些。但我们外围的一些地区相对来说品质覆盖的少一些。市民还关心智慧交通,这与深圳年轻人比较多相关,希望有高科技在交通领域的应用。其中提得最多的是希望加快深圳和周边城市轨道交通的对接。

目前针对深莞惠都市圈出行进行大数据的追踪和研究。过去深圳到东莞、惠州的城际出行主要以探亲访友为主,随着深莞惠一体化进程加快,目前出行主要以商务出行为主。深圳的土地资源有限,市民希望住在周边的城市,到深圳就业,也有可能住在深圳在周边就业,未来都市圈出行将以通勤出行为主。2018年深圳至东莞、惠州的城际出行每天约为140万人次,预测到2035年将增长至620万人次/日,增长约5倍。跨市的交通需求,我们希望通过轨道和公共交通实现。我们做了两方面的工作,一是由深圳主导、周边城市协同,开展深莞惠都市圈轨道一体化规划,推进一批都市圈城际铁路项目建设。我们与惠州、东莞就启动的项目已基本达成共识。二是加快深圳城市轨道交通网络向周边城市延伸,推进一批跨市城市轨道规划建设。

此外,公众还非常关注智慧交通发展。我们在试点实施方案中明确提出要推动智慧交通创新突破,打造交通科技创新高地。一是加强信息基础设施推广应用,推进基于5G基站,公交车和公交站都会利用5G,物联网等技术的智慧交通新型基础设施示范项目。二是推进综合交通大数据体系建设,增强覆盖海陆空铁全方式的一体化管控能力。数据怎样集成,怎样为城市的决策、规划和管理服务,我们正在和华为、腾讯等高新科技企业合作,推进海陆空全方式的交通数据管控平台的建设,主要是涉及到公众资讯方面市民关注的主要内容,以及应对市民的诉求,我们在交通强国建设试点中将重点拓展一些项目。