运营补贴预拨付，新能源客车购车补贴或将提前结束

11月20日，财政部经济建设司发布《提前下达2020年节能减排补助资金预算对地方分配结果》。结果显示，2017年度新能源汽车推广应用补助资金总计约160亿元；2018年度节能与新能源公交车运营补贴资金总计约153亿元；共计313亿元。

此次下发的补助资金中，运营补贴占比接近50％。新疆兵团、西藏、宁夏、青海、新疆、海南、天津、甘肃、青岛此次预拨付的均为运营补贴，有超过76％的地区运营补贴超过了购置补贴。从这个角度来看，运营补贴（《关于完善城市公交车成品油价格补助政策 加快新能源汽车推广应用的通知》（财建〔2015〕159号）文件）对于公交运营企业的诱惑力更大。

运营补贴是否会持续？

在2015年财政部、工信部和交通部联合下发的文件中，明确了新能源公交车的运营补助，2015年至2019年期间，中央财政对达到新能源公交车推广目标的省份，对已购买上牌、车型纳入工信部“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”、年运营里程不低于3万公里（含3万公里）的新能源公交车以及非插电式混合动力公交车，按照其实际推广数量给予运营补助。

按照这份文件的时效性，到2020年就不再有运营补贴了，但真实情况或许并非是这样。此前电车汇就披露过“新能源公交车运营补贴将延续，所有运营车辆均可享受” ，从这次财政部发布的预拨付文件来看，运营补贴在2020年持续的可能性又大大提高了。

购置补贴或将提前结束

实际上，今年5月份财政部就发布了《关于支持新能源公交车推广应用的通知》，这份文件除了明确新能源客车补贴过渡期时间外，还透露了一个重要信息，中央财政已经安排的2019年及以前年度燃油补贴结余资金，地方可收回统筹用于新能源公交车运营。有关部门将研究完善新能源公交车运营补贴政策，从2020年开始，采取“以奖代补”方式重点支持新能源公交车运营。

这里虽然未提到2020年新能源公交车的补贴变化情况，但却明确了支持地方以燃油车补贴结余资金来支持新能源车运营，中央采取以奖代补方式支持新能源公交车。

过去大家一直关注的都是购置补贴，也就是每年都会发布的新能源汽车补贴政策，这笔资金是要直接拨付给新能源车企的，购买新能源公交车的运营企业，只需以补贴后的价格购买车辆。但是运营补贴则不同，这部分资金是拨付给运营企业的，按照相应标准每年拨付，是新能源公交车的运营企业能够实实在在享受的优惠。

随着补贴标准的逐渐退坡，补贴对购车价格的影响力越来越小，如果购车补贴直接砍掉，车辆的售价却会迎来一波上涨，这显然是公交运营企业不愿意看到的局面，也不利于推动新能源公交车的推广应用。

而如果二者必须砍掉一个的话，砍掉购置补贴的影响又是较小的，财政部提前下发运营补贴，能够让运营补贴的资金覆盖部分无补贴后的购车成本，尤其是在主管部门已经明确了未来将制定更为完善的新能源公交车运营补贴标准条件下，这或许是一个大家都愿意接受的方案。

附件：提前下达2020年节能减排补助资金预算对地方分配结果