董扬呼吁限购城市放宽电动汽车限额！

据乘联会数据显示，截至今年10月份，新能源乘用车已出现了连续三个月的同比下滑。同时，共享出行和网约车市场的增长也在变缓。另外，据10月份的新能源车上险数据显示，个人消费市场愈发疲软，1-10月份，仅有比亚迪一家的上险量超过了15万辆。与市场疲软相对应的是越来越庞大的轮候购车指标的人群，以北京为例，今年的新能源小客车指标4.5万个，已发放完毕。而等候发放指标的有44万人，新申请者需要等候10年。

高层声音：从限购向引导转变

因此，近日中国汽车工业协会原常务副会长董扬发文呼吁“北京等限购城市应迅速按照国务院三令五申的要求，明显放宽电动汽车购置限额，缓解因总体市场疲软和政策剧烈变动造成的新能源汽车销量下降趋势”，并提出“北京市三年内每年多发放10万辆以上新能源汽车指标”的建议。

董扬呼吁，北京等限购城市应立即出台放松电动汽车限购额度的措施，北京等特大型城市应每年增加10万辆以上新能源汽车指标，其他限购城市可以少一些，全国放松总量应达到每年30万至40万辆。建议北京市三年内每年多发放10万辆以上新能源汽车指标，既可以满足广大用户需求，又可以对今年新能源汽车市场放缓产生明显的补救作用。

在此之前，包括全国工商联汽车经销商商会和发改委新闻发言人等都曾发声放宽新能源车限购。今年初，国家发改委同工信部等10部委联合印发了《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案》，方案明确提出不得对新能源汽车进行限购。

6月，发改委等三部门联合印发《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》。严禁各地出台新的汽车限购规定，已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制购买转向引导使用。今年8月，中华全国工商业联合会汽车经销商商会对外发表《工商联汽车商会建议：北京应对取消新能源汽车限购政策带好头》一文，建议北京应对取消新能源汽车限购政策带好头。

11月15日，发改委新闻发言人孟玮透露，要稳住汽车消费的大头，研究取消限制消费的政策。探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施，推动汽车限购政策向引导使用政策转变。

市场需求：2622人抢一个指标，44万人排队轮候

此外，汽车消费的放缓，已严重拖累了我国整体消费增速。相关数据显示，2019年10月份，社会消费品零售总额38104亿元，同比名义增长7.2%。其中，除汽车以外的消费品零售额34876亿元，增长8.3%。10月份汽车产量继续下降，总产量227.9万辆，下降2.1%。其中，轿车89.9万辆，下降8.7%。值得注意的是，今年10月，新能源汽车销售比去年同期下降高达45%。虽然1～10月份仍保持10%以上的增长，但照此趋势发展，今年新能源汽车很可能是负增长。

然而目前，不少城市强烈的市场需求正与机动车限购政策产生矛盾。以北京最近一期摇号为例，10月26日举行的2019年第四期北京市小客车指标摇号，本期个人普通小客车指标有效申请编码总数3317404个，摇号基数序号总数为16750880个。按照本期6389个个人普通小客车指标来测算，约有2622人将抢一个普通小客车指标。即便是新能源指标也一号难求，北京今年个人新能源小客车指标5.4万个已于第一期分配完毕。目前，北京市有超过44万人继续轮候新能源指标，新申请者或将至少等待9年，也就是2028年才能获得指标。

相比北京交通的复杂情况，有部分城市已经率先打开了局面。今年9月份，贵阳市发布《关于废止有关贵阳市小客车号牌管理相关公告的通告》，正式取消摇号购车，并成为全国首个全面取消限购的城市。11月13日，深圳市交通运输局发布了关于面向部分企业追加配置小汽车增量指标的通告，此次将追加共计不超过12395个混合动力小汽车增量指标。

对于北京放开新能源汽车限购是否可行？有知情人士透露，目前北京放开新能源汽车限额是不太可能的，但对于董扬“三年内每年多发放10万辆以上新能源汽车指标”的建议，“政府层面应该是支持的。”