充电桩三要素：“建”“管”“运营”

以前新能源汽车的发展主要受政策驱动，消费者主要出于政府的限行限购而选择电动汽车，目前是政策驱动和市场驱动同时存在，未来将会进入完全市场驱动的阶段。除了购车时的个人补贴外，新能源汽车还能享受到电价优惠。到2025年之后，这些政策也会取消，完全市场化驱动后将会倒逼车企降低成本，提高产品和服务的质量，让新能源汽车真正可以与燃油车同等竞争。

发展充电基础设施，保障电动车主充电，是新能源车企应该担负起的责任。在国外，比如美国、德国和日本的整车企业都制定了充电基础设施全球战略，对充电桩的研发和推广投入了大量资金，也给充电桩制造商提供了机会。其中，宝马、大众、福特以及戴姆勒计划在欧洲推广的新一代充电桩技术可达到单次对电动车完全充电只需要在1小时内；这几年，特斯拉充电网络持续实现了翻番，扩建现有充电地点降低用户的等待时间，同时也增加城市中心充电桩的数量；丰田、尼桑、本田和三菱则联合对充电站提供资助，同时主动与充电运营商进行合作。对比而言，国内新能源汽车企业目前建立的充电桩多为分时租赁等项目，参与公共充电桩基建的较少。在可以预见的5到8年时间内，可以肯定地说，电动车和传统汽车整体购车费用差别不会很大，在未来3～5年，充电的时间也肯定会比加油的时间更长。所以企业要做的是尽可能降低用户使用电动车的成本并提升用户的体验，给用户充电的自由感，比如铺设换电站点以及部署移动充电车。其中，移动充电车不是应急手段，而是常规的补电手段。

中国电动汽车充电技术设施促进联盟的数据显示，2015年～2017年，中国新能源汽车已经实现了三个世界第一：新能源汽车产销和保有量第一、动力电池出货量第一、公共充电设施建设数量第一。2017年1～12月，新能源汽车累计销售77.7万辆，同比增长53.3%，市场占比2.7%，约占全球新能源汽车60%的份额；新能源汽车保有量超过170万辆，约占全球保有量的55%。

根据中国汽车工业协会的统计，2019年上半年，新能源汽车产销分别完成61.4万辆和61.7万辆，同比增长48.5%和49.6%。其中纯电动汽车产销分别完成49.3万辆和49万辆，同比增长57.3%和56.6%。国家发改委能源研究所博士刘坚曾指出，中国电动汽车在全部汽车保有量的比重也处于全球较高水平。全球的这一平均比重为1%，而中国基本达到了1%。不过和电动汽车发展更快的国家相比，中国的渗透率仍然较低。比如，挪威目前的电动汽车在全部汽车的保有量比重已经接近10%。

与电动车快速发展对应的是充电桩的建设：中国电动汽车充电技术与产业联盟的数据显示，截至2019年8月，联盟内成员单位总计上报公共类充电桩超过108万个，私人充电桩数量超过60万个。车桩比约7：1，可以说现在的充电桩数量在某种意义上完全够用，问题是公共充电桩的利用率非常低，预估不到15%，私家车利用公共充电桩充电的比例还要低。北京就有不少大型商场出现了公共充电桩损坏废弃已久却无人管理的情况，甚至出现了“公共充电桩坟场”。

诚然，近年来，充电桩安装工作在不断推进，新用户私人安装率接近80%，但受制于当前新能源汽车技术，比如续航里程有限，以及早先建筑设计和市政规划的局限性，比如老旧小区并未预留私人充电桩安装空间和相应的用电线路及负荷，新能源汽车消费者，仅仅依靠家庭充电桩是远远不够的。想让新能源汽车跑得远、跑得久、跑得方便舒适，公共充电桩必不可少。不过，公共充电桩的布局，不能套用燃油车时代的加油站布局思路。

毕竟，新能源汽车充电动辄数十分钟，与加油站即加即走不同，许多辆车排在交通干线的路边充电站充电，不仅时间利用上不现实，也会阻碍交通。因此，许多充电桩被布局在了商场、写字楼等区域，其用意不言而喻。消费者停车后连上充电桩，上去看个电影吃个饭，回来后电也充好了，消费者时间优化了，商超也能因此吸引了客流，一举两得。

但是，这样的布局模式，也有其弱点。公共区域或商业设施内的充电桩多为自助式服务，与加油站有人值守不同，公共充电桩往往并无专人看管和养护，充电桩所在停车场的产权方，不论是商场、写字楼还是其他机构，均无专业的充电桩维护能力及相应人员。这就导致了消费者开着快没电的新能源汽车到了停车场，却发现充电桩无法使用，消费者损失的不仅仅是一次充电机会，如果附近没有其他可用充电桩，很可能只能叫拖车帮忙，各项损失不容小觑。“公共充电桩坟场”，对于有意购买新能源汽车的消费者而言，无疑是毁灭性的心理打击。

事实上，如今已经形成的充电桩坟场，大多是新能源汽车产业发展伊始，相关企业所建设的。当时，许多企业并未有长远规划，而是采用圈地模式，只要能建桩就建，并未真正考虑到新能源汽车充电实际需求。结果，充电桩建起之时，也许就是闲置的开始之时，越闲置越疏于维护，久而久之沦为坟场，就不难理解了。

更为关键的是，到底公共充电桩在一个城市区域内究竟该如何合理有效分布，如何与周边商业设施和城市路网相结合，如何在新能源汽车不断增长的情况下可持续布局，目前并无一个确切的总体负责规划，依然是“九龙治水”的状态，未能形成充电网络体系。许多公共充电桩的建设，依然多是企业行为而非整体规划，相比于加油站形成了“几桶油”的格局，并依照市场格局调整加油站布局，在充电桩方面，现阶段并无行业内的龙头企业，相应行业统一标准也存在一定的缺失。

在没有广泛的电动汽车市场的情况下，过度超前发展充电基础设施，也是一种资源的浪费。

因此，个人补贴取消后，需要政策来引导用户更多使用公共充电桩。未来公共充电设施的主要目的不是充电，而是快速补电，“90%的用户都会选择在家里、办公室和商场里进行慢充，公共充电桩只是临时补电的互补手段。”所以要鼓励充电设施运营商更多进入到住宅和办公地这些灵活度更大的区域，同时降低功率门槛，允许第三方平台大规模接入电网，推动电动车融入电网运行，从而优化用户体验与充电价格。

公共充电桩建好、管好、更要运营好。让公共充电桩能够发挥作用，不在于“撒胡椒面”式布局了多少数量，而在于能否形成充电网络，使某一区域内的新能源汽车畅行无虞。构建这样的充电网络，就不是只靠一家两家企业所能做到的，而需要有关方面整体进行规划，并搭建起相应的运营服务体系。