发展新能源车的这些年，对节能贡献最大的还是它们

电车汇消息：近日，生态环境部发布《中国移动源环境管理年报（2019）》（以下简称《年报》），公布了2018年全国移动源环境管理情况，《年报》直指柴油车污染物排放量之重，同时也指明了发展新能源汽车对降低污染物排放量起到的作用。

淘汰柴油车，换用新能源

《年报》显示，2018年， 全国机动车四项污染物排放总量初步核算为4065．3万吨。汽车是机动车大气污染排放的主要贡献者，其排放的CO、NOx和PM超过90％，HC超过80％。

按车型分类，货车排放的NOx和PM明显高于客车，其中重型货车是主要贡献者；客车CO和HC排放量明显高于货车。按燃料分类，柴油车排放的NOx接近汽车排放总量的70％，PM超过90％；汽油车CO和HC排放量较高，CO超过汽车排放总量的80％，HC超过70％。占汽车保有量7．9％的柴油货车，排放了60．0％的NOx和84．6％的PM，是机动车污染防治的重中之重。

从2013年以来，中国不断加大机动车污染防治力度，推行机动车排放标准升级，加速淘汰高排放车辆，大力发展新能源车，推动车用燃料清洁化，推进运输结构调整，积极倡导“绿色出行”理念，机动车污染防治工作取得积极成效。2013年－2018年，我国机动车保有量增加32．7％，年均增长5．8％，但污染物排放量下降了11．1％。其中，汽车保有量增长83．9％，年均增长13．0％，但污染物排放量下降了4％。

生态环境部的数据说的很明确，柴油货车污染物排放量非常大，对生态环境不利，而发展新能源汽车，大幅降低了污染物的排放量。

公交电动化步伐加快

早在2015年，财政部、工信部、交通运输部就联合发布了《关于完善城市公交车成品油价格补助政策 加快新能源汽车推广应用的通知》（财建［2015］159号），总体思路就是，调整优化财政补助支出结构，平衡传统燃油公交车和新能源公交车的使用成本，逐步形成新能源汽车的比较优势。

该文件还对全国各地新增及更换的公交车中新能源公交车比重做了具体的规定，比如作为大气污染治理重点地区的北京，2015年－2019年分别要达到40％、50％、60％、70％和80％。只有新能源公交车推广应用比例达到相应要求，才会下放公交运营财政补贴，否则就将按比例扣减。

并且，中央财政已经安排的2019年及以前年度燃油补贴结余资金，地方可收回统筹用于新能源公交车运营。有关部门还将研究完善新能源公交车运营补贴政策，从2020年开始，采取“以奖代补”方式重点支持新能源公交车运营。

电车汇得到的最新消息显示，对新能源公交车的运营补贴还将继续，并且会逐步扩大至所有运营类车辆。

在生态环境要求的高压下，各地也纷纷出台政策，逐步淘汰柴油公交车。以南京为例，南京市“大气管控40条”要求，今年12月月底前，完成淘汰老旧柴油车1万辆以上。全部淘汰江宁区、溧水区、高淳区的柴油公交车，更新为新能源或清洁能源汽车。

在政策的激励下，2019年1－7月新能源客车共计销量42663辆，同比增长16．4％，其中新能源公交车销量为40324辆，同比增长20．7％。

柴油货车进入集中淘汰期

如果说淘汰柴油公交车是政策在引导，那么淘汰柴油货车就是政策在压迫了。

2018年7月，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，明确提出了打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。

随后，生态环境部审议并通过了《柴油货车污染治理攻坚行动方案》，要求在2020年底前，京津冀及周边地区、汾渭平原淘汰国三及以下营运中重型柴油货车100万辆以上，同时大力推广使用清洁能源车辆和新能源车辆。

高污染的柴油车被淘汰之后，由哪种类型的车辆来替代呢，主管部门的意见也很明确。今年5月7日，国务院办公厅转发交通运输部等部门《关于加快道路货运行业转型升级促进高质量发展的意见》。意见提出，对符合标准的新能源城市配送车辆给予通行便利，除特殊区域外，对纯电动轻型货车原则上不得限行；对提前淘汰中重型柴油货车、高耗低效非标准汽车列车及罐车等老旧柴油货车的，给予适当补助；全面推广高速公路差异化收费，鼓励发展符合国家标准的中置轴汽车列车、厢式半挂车。

而目前各地的情况是，包含深圳、成都在内的多个地区都出台了相关政策，对燃油货车处处限制，不仅要办理营运证，还得受到限行的约束，山东更是直接，出台政策规定柴油货车不得进出港口。

长期以来，汽车尾气污染都是环境保护的大敌，现在越来越严格的监管标准不得不说也是一种无奈之举。而全面推广的新能源和清洁能源汽车，将加大在城市公交、出租汽车、城市配送等领域的应用范围，同时充电基础设施也在不断完善。从环保和可持续发展的角度看，确实是比重型柴油车更优越的存在。