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德国五大措施支持电动汽车发展

来源:新能源汽车网
时间:2019-08-06 18:02:04
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德国五大措施支持电动汽车发展电动汽车已经成为全球汽车产业发展的重要方向。近十年来,德国明确了电动汽车发展的战略规划、目标和实施机制,并采取了包括购车补贴、税收减免、差异化交通管理、

电动汽车已经成为全球汽车产业发展的重要方向。近十年来,德国明确了电动汽车发展的战略规划、目标和实施机制,并采取了包括购车补贴、税收减免、差异化交通管理、充电设施建设、持续优化使用环境等一揽子措施,力图推动电动汽车(主要指纯电动汽车BEV和插电式混合动力汽车PHEV)进入商业化阶段。
  通过梳理德国政府支持电动汽车发展的相关典型政策措施,发现主要包括五个方面。
 
一、欧盟不断加严车辆CO₂减排和尾气排放要求,客观上推动车企发展电动汽车
 
1、为推动温室气体减排,欧盟层面已发布一系列旨在降低温室气体排放、实现低碳经济的战略举措和目标。《2020年气候和能源一揽子计划》(2007年)、《2030年气候和能源框架》(2014年)、《2050路线图》(2009年)分别明确了2020年、2030年、2050年相较于1990年的温室气体减排目标为20%、40%、80%。
2、欧盟立法明确汽车分阶段CO₂减排目标及尾气排放要求。汽车CO₂排放占欧盟的12%左右,降低汽车CO₂排放是实现气候减碳目标的重要途径。欧盟立法制定了乘用车新车平均CO₂排放强制性目标,到2015年降低到130g/km(约4.9L汽油/100km);到2021年降低至95g/km(约4.1L汽油/100km);2025年比2021年减少15%(即降至80.75g/km),2030年比2021年减少37.5%(即降至59.375g/km)。2015年9月1日,欧盟要求所有新登记的轻型汽车应满足欧VI排放法规。2017年9月1日,欧盟开始强制要求汽车制造商对新型号乘用车及载重量在1305kg以内的N1类轻型商用车进行WLTP(全球轻型汽车测试规程)和RDE(真实路况驾驶排放)测试,取代原有的NEDC(新欧洲驾驶循环)测试。由于WLTP工况的测试中更能体现车辆在真实路况下的表现,实际上加严了油耗和排放要求。
3、CO₂和排放法规不断加严,推动车企、各国政府在推进传统燃油车节能减排的同时,不得不加快研发和推广电动汽车,以满足法规要求。在环保压力下,推广电动汽车是德国交通领域CO₂及NOx减排的重要途径。2007年,为响应欧盟《2020年气候和能源一揽子计划》,德国发布《综合能源与气候规划》,确定通过使用电动汽车来减少交通领域碳排放的目标,并明确完成这一任务的相关联邦政府部门,包括经济部、交通部、教育部及环境部等四部门。2017年,由于NOx污染问题严重,欧盟允许各国政府在特殊时期对部分柴油车采取强制禁行措施,为避免地方政府广泛采取禁行措施,影响公众正常出行,德国紧急启动“清洁空气计划(2017-2020年)”,投入10亿欧元用于柴油车加装尾气处理系统及加快各领域汽车电动化。
 
二、发展目标和政策明确,发挥“政产学研”合力推进落实
 
1、明确电动汽车战略地位,确定市场目标及“三步走”发展计划。
2009年德国《国家电动汽车发展规划》明确了电动汽车的国家战略性地位,致力于增强德国在电动汽车领域的国际竞争力,推动德国成为电动汽车领先市场,实现能源与环境政策目标。该文件确定了纯电驱动(BEV、PHEV及FCEV)的电动汽车技术路线及政府将支持的科研领域,并提出到2020年和2030年,电动汽车保有量分别达100万辆和500万辆;到2050年,城市交通领域不再使用化石燃料。为此提出“三步走”计划:市场准备期(2009-2011年)聚焦车队示范;市场快速增长期(2011-2016年)聚焦私人领域推广;市场大规模普及期(2017-2020年)实现100万辆目标。2011年5月,德国发布《电动汽车政府方案》,是《国家电动汽车发展规划》的细化和落实,从研发、示范、教育、标准化、基础设施、税收优惠、交通等方面提出了政府的未来详细行动方案,对德国电动汽车发展影响深远。
2.成立国家电动汽车平台(NPE),“政产学研”合力共同推动电动汽车发展。
2010年2月,为更好地促进政府部门间形成合力,由德国交通部和经济部牵头,成立“电动汽车联合机构(GGEMO)”,而后教育部和环境部也加入其中。该机构专门负责协调电动汽车相关政府任务,支持联邦政府和国家电动汽车平台落实《国家电动汽车发展规划》。2010年5月,德国国家电动汽车平台(NPE)在联邦政府倡议下成立,是联邦政府电动汽车发展的智库机构,由来自政界、学术界、产业界、行业组织的150多名专家组成,共同调查电动汽车的经济、社会、环境潜力,并为政府和企业提出建议。如今,NPE已帮助德国政府确定了不同时期的研发主题,定义了标准化、教育和培训等方面路线图的必要步骤,并定期对国家电动汽车产业和政策进行评估。
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