网约车合规化浪潮来袭 上海不合规车辆迎来大清洗

近年来，随着互联网的发展，网约车走进人们的生活，但在方便出行的同时，安全隐患也日渐凸显。去年的两次滴滴顺风车事故让公众开始聚焦网约车背后的安全问题，也使得网约车市场监管趋严。

2018年9月10日，交通部发布紧急通知，要求加强网约车和顺风车平台驾驶员背景核查，确保网约车司机和车辆是否具备双证，在2018年12月31日前，基本实现网约车平台公司、车辆和驾驶员合规化。但是2019年已至，清退私家车的行动只是在个别地区有所行动。1月15日，交通运输部发布通知，其中再次提到要加快网约车合规化进程。

●上海不合规车辆迎来大清洗

6月13日，上海一名无证网约车在躲避运管执法时紧张失控，驾车冲撞运管工作人员及路人，造成了多名人员受伤，其中一名伤者伤势严重。隔日，上海市交通委执法总队紧急约谈滴滴出行，要求滴滴对于不合规的司机、车辆在6月底前进行全部清退。

当天晚上，上海市交通执法队伍就开展了雷霆行动，联合公安、交警在全市范围内开展严格检查，集中查处网约车非法客运行为。据统计，当晚专项行动全市共查获非法客运等违法案件100多起。

而由该事件引起的监管力度还在持续加大，电车资源了解到，首汽约车、美团打车、神州专车、阳光出行等各大网约车平台尽皆发布公告，为了响应上海合规化要求，7月1日起对不合规的车辆及司机暂停派单。而被紧急约谈的核心平台滴滴出行，也在车主端发布了补齐信息提醒。

●网约车运营商生存危机凸显

上海网约车的全面清退只是一个开始，全国各地也都在加快对推进网约车合规化，海口、厦门，中山市的网约车司机也已经收到平台发来的短信：6月21日起，将对无人证或未报名缴费录指纹的司机限制部分派单；7月1日起，将全城限制接单。全国范围内的网约车合规化预计很快就会来临。

电车资源了解到，根据相关政策要求，平台方正在清退存在不合规的车辆。如果要接入平台，车辆需符合地方网约车管理办法规定，且接入平台的车必须是车管公司或个人的自有合规车辆。网约车合规化对网约车平台业务运营造成了冲击，而对于依附于网约车平台而生的网约车运营商来说，可能将要面临的是生存危机，甚至灭顶之灾。

就国内网约车发展而言，网约车运营商才是在从事网约车运营的管理方，可他们在行业中的定位一直得不到重视和认可，当下的互联网移动出行，未来将变得异常艰辛和不确定。

●网约车合规化运营难点

人证方面，司机申请网约车驾驶员证，并不算很困难，但部分地区的要求并不合理。例如北京、上海、天津、平凉、商丘、东营、通化等城市要求网约车司机必须具有本地户籍。以北京为例，超过95%的网约车司机为非北京户籍，如继续按照规定执行，网约车几乎会退出市场。

车证方面，私家车如果转换为营运车辆，各种费用将大幅增加，尤其是车辆折旧以及车辆保险费用方面。营运车辆的保险费用是私家车的三倍以上，此外，私家车转为营运车辆以后，使用年限8年将强制退出，使用里程60万公里强制报废。这一规定对于以私家车作为运营车辆的司机来说，并不划算。

从网约车运营商的角度来说，因为存量司机和存量车辆比较多，要完全合规就需要漫长的过程。而在这个过程中，还存在由于不合规网约车，司机因失业闹事等潜在的社会风险，成本高昂。

●总结：

网约车合规化迟迟不能推进，一方面是由于合规化将可能对网约车平台的业务运营造成冲击，另一方面是目前出台的政策对于车辆及司机的合规化要求不一定都合理。电车资源认为，网约车合规化，应该合理确定网约车平台服务机构形式，合理设置、调整网约车准入条件和车辆标准，切实降低安全隐患，提升行业服务质量。

（文/电车资源 岳绍雪）

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