新能源“低补贴时代”大幕拉开，谁的蛋糕被切走？

今年3月26日，2019年新能源补贴政策发布。政策除了大幅降低新能源汽车的补贴金额，以及提升补贴的门槛之外，备受关注的地方补贴政策也终于取消。2019年新政出来后，给地方补贴留下了3个月的缓冲期。时间跨过6月25日，国内新能源汽车市场迎来了一个重要的转折点，进入“低补贴时代”。

补贴时代：繁荣与隐患并存

近年来，中国新能源汽车市场在高额补贴的支持下快速发展，已经发展成为了世界上最大的新能源市场。2018年车市整体预冷，国内车市10年来首次下跌，2019年持续下降，国内整体车市进入了寒冬。

但即便是这样的市场环境下，新能源汽车市场的表现依然不俗。2018年中国纯电动乘用车也实现销量78．8万辆，同比大幅增长68．4％。2019年整体车市继续下滑，但新能源汽车1－5月销量同比增幅仍高达56．3％。

（单位：万辆）

国家对新能源汽车市场的扶持，确实帮助了新能源汽车市场的快速发展，但高速发展的背后，却是一片混乱。国家的高额补贴之下，促使了一大批新能源汽车企业的诞生，新能源汽车市场表面一片繁荣百花齐放，但繁荣之下，却潜藏着巨大的隐患。部分新能源车企浑水摸鱼，为了趁机捞一笔，造假和骗补手段层出不穷，对此而造成的安全隐患、资源浪费、环境破坏等影响不可估量。

新能源汽车是未来的必然趋势，这是全世界的共识。国家出于扶持新能源汽车市场的考虑，过去多年里维持了高额补贴的政策。一方面，国家的补贴来自于纳税人，但享受补贴的只是购买新能源汽车的人，造成了大部分人出钱，少部分人受益的情况。另一方面，高额的补贴，在一开始对于新能源汽车市场确实有莫大的促进作用，可以推动新能源汽车市场的快速发展。但任何一个健康的产业，都不会是依靠国家的补贴来维持的。国内新能源汽车市场已经颇具规模，持续的高额补贴已经弊大于利。用一个贴切的比喻就是，孩子已经长大，是时候要独立了。

补贴退坡，影响几何

2019年补贴新政要求，纯电动250公里以下和插电式混合动力（含增程式）50公里以下的车型取消补贴以及电动乘用车动力电池系统的质量能量密度要求不低于125Wh／kg，对于新能源汽车的技术要求进一步提高。另外，按照新政要求，纯电动车的最高补贴额度为2．75万元，与去年最高6．75万元的最高额补贴相比，大幅减少了4万元。国家补贴的大额减低，在成本和技术不变的前提下，这笔钱由谁出？是消费者还是新能源车企？新能源汽车市场面临着价格全面上涨的可能。

事实上，对于新政降低补贴额度，部分新能源汽车早已经预见了，并积极推出了应对措施。2019年补贴政策推出不久后，以江淮、上汽、奇瑞、比亚迪等，均先后推出了“保价”政策，以应对补贴过渡期。以江淮汽车为例，于4月初宣布“增程保价”计划，一方面保证旗下车型的售价变化不大，另一方面则强化自身新能源技术，全面提高旗下电动汽车的续航里程。既保障了消费者的利益，又积极推动了自身的发展和升级。

车市洗牌，谁去谁留

得益于近年来国家政策的支持，自主品牌在新能源市场领域的生产技术实现了快速的积累和升级。新政出台，国家对新能源汽车市场的补贴力度大幅降低，必将淘汰一部分实力低下、浑水摸鱼的企业，留下的都是真正有实力的品牌。新能源车市即将迎来新的一轮洗牌，随后进入高质量的发展。

半个月前，知豆公司因为未能如期支付货款（金额为2亿多元）及相关利息被相关部门公示为失信人。曾被调侃为“占号神器”的知豆，倒在了逐渐提高的补贴门槛之下，但真正的原因，还是自身产品实力没有跟上市场的要求。

而与知豆相反，以江淮、上汽、奇瑞、比亚迪等为代表的传统车企，早早的就开始了对新能源市场的布局，在退补时代也能从容应对。以江淮汽车为例，早在2009年就已确定纯电动为今后的主攻方向，始终坚持实践创新，坚持迭代研发，坚持设计价值，形成了第八代技术、第三代产品，构筑领先的纯电驱动技术优势，实现在安全性、续航里程、连通性、动力性、经济性等指标和品牌影响力方面的领先优势。

截止到目前，江淮汽车累计示范推广突破13万辆新能源汽车，累计行驶里程突破22亿公里，在目前国内纯电驱动家轿市场，持续保持私人用车领域推广规模领先。同时，江淮汽车积极推进与大众汽车的合资合作项目，共同建立江淮大众汽车有限公司，旨在创造一个全新的国际化新能源汽车品牌，建立一套独立的、完整的、国际一流的新能源研发体系，这将助力我国新能源汽车技术发展及产业国际化。

写在最后：

2019年新能源补贴政策的实施，对部分新能源车企或许是一个致命的打击，也会对新能源车整体市场的增长造成影响。但从整体上来看，补贴退坡或者无补贴势在必行。中国已经是世界上最大的新能源汽车市场，经过这些年的高速发展和技术沉淀后，现在更需要的是一个高质量的健康的市场。新能源仍然是未来的主流，但只有自身实力条件足够强，才能在无补贴时代从容阔步。