电动汽车拟纳入“三包”：监管部门酝酿出台相关规定和标准

        历时近半年，电动汽车纳入“三包”规定一事有了进展。3月14日，国家市场监督管理总局发布《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》（修订征求意见稿），意见稿将家用电动汽车的动力总成和主要零件纳入汽车“三包”责任，特别是电池或电机，如果发生严重质量问题可退换车，譬如电池起火等。

         现行的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》（下称《汽车三包规定》），自2013年开始实施，但当时中国电动汽车销量规模较小，没有单独纳入“三包”范围。近年来，电动汽车销量提升，完善电动汽车的“三包”条款和相关标准成为大势所趋。
        电动汽车销量增长的同时，质量问题也逐渐显现。今年3·15期间，以电动车为代表的新能源汽车成为消费者投诉的“重灾区”，续航能力、电池可靠度、质量隐患都是电动汽车当前尚未解决的“痛点”。
        电动汽车及其主要零件纳入“三包”，一方面将在规章制度层面，为电动汽车消费者提供与燃油车同等的保障，另一方面也将鼓励更多车企作出高于“三包”最低标准的质量担保承诺，推动行业从价格竞争转向产品服务质量竞争。
        事实上，从电动汽车在实际市场中的情况来看，主流车企为了打开市场，大多数都已经提供了较完善的保障措施，例如电芯终身保修等等，相比较而言，“三包”的保障标准是最基础的。
         3月18日，一位汽车业内人士告诉记者，将电动汽车及其零件纳入“三包”是行业发展的必经之路，主要起到的是“补短板”的作用，而作为尚处于发展初期的电动汽车产业，相关法律法规仍需进一步完善。
        据悉，经征求有关部门、消费者协会等行业组织、部分汽车生产销售维修企业的意见，新的《汽车三包规定》开始公开征求意见。
        意见稿最主要的变动是，将电动汽车相关条款纳入至《汽车三包规定》。例如，从零部件方面的“三包”保障看，动力蓄电池、行驶驱动电机等电动汽车主要零件出现问题的，可享受与发动机、变速器同样的待遇，即自销售者开具购车发票（或者交付产品）之日起60日内或者行驶里程3000公里之内（以先到者为准），消费者可以免费更换。
        3月15日，市场监管总局缺陷产品管理中心副主任王琰在接受媒体采访时指出，实际上《汽车三包规定》涵盖的产品范围包括电动汽车在内的所有家用汽车产品，但受规章发布时技术条件和市场成熟度的限制，当时并未将电池、电机等部件纳入换、退车条款中，这也是此次修订重点调整的内容。
        针对家用电动汽车的重要系统总成及主要零件，此次修订除了将电动车总成系统纳入到免费更换的范围，还将电池、电机及主要零部件反复发生的质量问题纳入到退换车条款，特别是，在退换车条款中增加了家用电动汽车电池起火的故障。
        实际上，从行业目前发展的情况看，市面上一些主流的电动汽车企业已经有一定的保障措施，且保障力度要高于“三包”的规定。以自主品牌比亚迪某产品在官网上的信息为例，其提供了整车6年或15万公里的质保，以及电芯终身保修服务。
        值得一提的是，此次修订“三包”规定，国家市场监管总局还拟对电动汽车的电池衰减做出规定，要求生产企业在“三包”凭证上明示电池衰减限制和对应的测试方法。
        一位新能源汽车业内人士告诉记者，目前相关部门正在制定全国范围内的新能源汽车的“三包”补充条款，其中涉及动力电池衰减的质保标准，预计今年发布和实施。
 
        （来源：21世纪经济报道）