新能源汽车在海南的机遇与挑战

近日,工业和信息化部表示,将支持海南省清洁汽车全域推广应用及相关产业发展,建设“国家级新能源汽车全域应用示范区”。

发展新能源汽车不但符合国家政策,也是海南省自身发展的需要。2009年12月,《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》正式印发,海南国际旅游岛建设上升为国家战略。发展生态旅游,打造绿色交通网路成为海南省的重点发展方向。在诸多利好政策的刺激下,海南省新能源汽车生态发展迅速,新能源汽车租赁、充电桩建设与服务等领域投资迅速升温。

同时,海南省新能源汽车在发展中也遇到了不少问题,充电配套设施不足,政策体系不完善,消费者接受度低、后市场流通服务体系不健全等现象比较突出。另外,由于海南省部分月份多台风、多雨水,对新能源汽车和电网安全构成负面因素。

海南省在主动出击发展新能源汽车的同时,也承受来自方方面面的挑战。

上升为国家级示范区

记者从海南省海口市科学技术工业信息化局获悉,7月26~27日,工信部部长苗圩带队赴海南省调研,与海南省政府共同签署《工业和信息化部海南省人民政府推进海南全面深化改革开放战略合作协议》。根据协议,工信部将支持海南省清洁汽车全域推广应用及相关产业发展,建设“国家级新能源汽车全域应用示范区”。

一位业内分析人士表示:“这一协议的签署标志着,汽车工业并不发达的海南,将凭借自己的独特地理优势和天然资源,成为国家发展新能源汽车的又一重地。”

海南省发展新能源汽车的确具有独特优势。致公党在一份政协提案中分析了海南发展新能源车的三个优势。

一,海南省滨海气候有利于电动汽车定型试验和性能评价。岛内行驶环境相对封闭,有利于充电网络布点和建设;

二,海南省拥有较好的新能源优势,海上风电、太阳能等资源开发已颇具规模。充足的能源基础为海南省电动汽车研发及推广奠定了稳固基础;

三,海南省是全国惟一的省级经济特区,拥有全国人大给予的特区立法权,同时国家还赋予海南一系列先行先试的政策支持。

2010年,海南国际旅游岛上升为国家战略。同一时期,海南省开始大力发展新能源汽车。

期间,海南省依据自身特点采取了很多措施,如完善落实新能源汽车推广扶持政策;对购置车辆进行补贴,除了落实国家新能源汽车推广补贴外,还提出原则上省内配套补助与国家同期补贴按1∶1的比例确定补助标准;对充换电设施进行补贴;落实充电设施扶持性电价政策。同时,海南省还尝试实施新能源汽车研发奖励。

去年8月,海南省成立新能源汽车发展促进联盟。由海南省政府牵头,为破解推广应用难题聚集全省新能源汽车行业的力量,海南电网、普天新能源等海南省新能源汽车产业相关单位和企业加入其中,协同作战。

不难看出,发展新能源汽车海南省可谓不遗余力,国家发展海南的战略需求和海南省自身的积极主动,才使其在新能源汽车发展方面,再次获得工信部的大力支持。

民间资本大量涌入

2016年,为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》,加快推进新能源汽车推广应用,促进海南省生态建设,海南省发布《海南省人民政府关于大力推广应用新能源汽车促进生态省建设的实施意见》。

该意见提出,到2020年底,全省累计推广应用新能源汽车3万辆以上,建设充电桩2.8万个以上。新能源汽车在政府机关、公共服务等领域得到广泛应用,基本建成布局合理、智能高效的充电设施服务网络和维修保障网络,满足新能源汽车运行需要。

4月9日,海南省省长沈晓明在2018年博鳌亚洲论坛上表示,海南省将于2030年前全岛使用新能源汽车,成为全国首个明确提出禁用燃油车时间表的省份。

海南发展新能源汽车的决心正在吸引大量民间资本的进入。

浙江众泰早前与海南省政府达成协议,计划建设新能源电动汽车生产、研发基地,项目投资额达43亿元;

UCAR-复兴城互联网共享电动汽车合作项目落地海口市龙华区复兴城;

去年年初,海航集团旗下小二租车完成千万级别的A轮融资,投资方为海创资本。

同时,海南省还同左中右微公交、哒哒科技等企业签署战略合作协议,将在海南省打造车、桩、位、平台四位一体的新能源汽车运营生态体系;

投资20亿元的康迪电动汽车项目将在海口国家级高新区美安科技新城开工,建设年产10万辆电动汽车项目等。

民间资本已成为带动海南省新能源汽车发展的重要助推力量。

全域推广难度颇高

海南省从2010年开始推广新能源汽车,当时计划到2015年投放新能源汽车1万辆,但在实际推广中由于基础设施落后、技术水平不成熟、新能源汽车不为消费者接受等诸多因素,推广目标并未实现。

在海南从事电动汽车展会招商的一位负责人对记者表示,电动汽车在海南省政府的扶持和激励下,已经取得一定成效,包括海口、三亚等城市,充电桩的建设正在如火如荼地展开,但是增长速度仍然落后于消费者的使用需求。充电桩少、充电站分布不合理、充电期间停车费贵、老旧小区安装充电设备困难多,高速公路充电不便等问题并没有解决,已经购买纯电动汽车的消费者用车体验还有很大的提升空间。另外,新能源汽车可选车型少,电动汽车后市场流通服务跟不上,二手车贬值率高等问题也造成当地消费者很少选择新能源汽车。

海南省发改委在《海南省“十三五”电力发展规划》(下称《电力规划》)中,剖析了海南电网当前所面临的困难和问题。

主力电源项目建设滞后,电力供需矛盾突出;新能源汽车快速发展,系统面临极大的调峰压力。

《电力规划》特别指出,“电网结构仍显薄弱、抵御自然灾害能力较差,安全稳定运行风险依然存在。一是主网网架结构薄弱,有待加强;二是配网抗灾能力有限,亟需提高;三是系统安全隐患犹存,仍需完善。”

记者在了解中发现,不少消费者对于电动汽车和充电设施的安全性有较多疑虑,对于购买电动汽车持观望态度。

海南省地处热带北缘,属热带季风气候,有明显的多雨季和少雨季。每年5~10月为雨季,锋面雨、热雷雨和台风雨多有发生。城市内涝可能导致充电设施出现安全问题,或者无法正常使用。这样的气候条件给电动汽车的用电安全带来重大挑战。《电力规划》已经针对上面所述海南电网所面临的困难提出了针对措施。从使用安全的角度来看,该规划也将是海南实现新能源汽车发展目标的重要保障。