【聚焦】新能源汽车发展面临五大问题

4月26日，吉利控股集团技术部部长张晓东在“2018中国汽车论坛——后补贴时代，新能源汽车发展瓶颈与解决方案”分论坛上表示，国家新能源汽车在政府的鼓励下有很多机遇，但是随着新能源汽车保有量的不断提高，发展不平衡不充分等问题也体现了出来。一是充电基础设施结构供给不足日益凸显；二是中央政府各部门之间，中央政府和地方政府衔接不充分；三是核心技术未获突破；四是市场流通服务体系不健全；五是车企面临补贴退出压力。

吉利控股集团技术部部长张晓东

对此张晓东建议，一是完善新能源汽车的充电环境；二是推动供给侧改革，扩大车型供给，为市场提供更多更高质量的新能源车型。三是支持市场需求，推动新能源汽车在公共服务领域的推广应用。

以下为张晓东演讲实录：

张晓东： 2009年以后中国政府对于新能源汽车的应用和推广进行了补贴，对中国汽车行业成为电动车第一大国起到了积极的推动作用。但是随着整个新能源汽车产量的增加，财政的压力也逐渐增大，到2020年以后补贴会被取消。

在这种形势下，随着新能源汽车的快速增长，其是否还能保持现在的势头，面临的瓶颈如何解决。主要从三个方面介绍：第一是汽车产业的发展状况，第二新能源汽车的问题和建议。最后吉利汽车新能源的发展规划情况。

习总书记和李克强总理从政府层面对新能源汽车发展做出了重要指示，对整个新能源汽车的发展给予了足够的支持，政府起到了积极的推动作用，产生了现在新能源汽车发展的良好趋势。

在此背景下，汽车行业和各个部委都把新能源汽车作为国家级战略性新兴产业的七个重点之一发展，各部委之间也出台了各个相应的政策，包括企业的准入管理，补贴机制，车辆安全监管，充电设施建设，产业发展策划，涵盖的范围比较广，出台比较密集，从出台时间段可以看出。

基于整个政府的呵护，我国新能源汽车的销量保持高速增长，预计到2020年新能源汽车的产销量达到200万辆。欧美等国家政府和车企对于禁售传统燃油车提出了时间表，工信部部长也提出了中国也会制定这个时间表，但这个时间表没有确定。

国家新能源汽车在政府的鼓励下有很多的机遇，但是随着新能源汽车保有量的不断提高，发展不平衡不充分也体现出来。

一是充电基础设施结构供给不足日益凸显，可持续发展商业模式尚未形成。

二是中央政府各部门之间，中央政府和地方政府衔接不充分，有地方保护主义的存在，压缩车型的可选择空间，北京市有5．4万个新能源汽车指标，但是已经排到2022年。

三是核心技术未获突破，动力电池产业整个创新能力不够强，关键的智能核心的芯片，关键核心技术依赖于进口，真正意义上的纯电驱动平台尚未形成量产，以量产的新能源都是基于传统车的改造而来，用户的体验度不好。

四是市场流通服务体系不健全，不同的体系之间质保的内容差别很大，售后服务体系有待改善，二手车评估标准缺失，车辆保值率低，影响整车销量。

五是车企面临补贴退出压力，随着国补和地补的退出，新能源车在售价上处于劣势。

针对当前的新能源汽车产业发展的新形势新问题提出一些建议。

一是完善新能源汽车的充电环境。实践证明新能源充电基础设施与车辆推广应用息息相关，快速增长的新能源汽车保有量从一定程度上推进了充电设施的进程，社会公共设施的增长刺激新能源汽车消费，而充电设施的合理规划和布局是提升充电设施的利用率解决电动车充电困难的重要手段。

二是推动供给侧改革，扩大车型供给，为市场提供更多更高质量的新能源车型。现在的新能源车大部分都是基于传统车的技术上改造，没有给用户产生增值的感受，比如传统车和新能源改造的车放在一起，新能源车本身的成本又高，为什么要选择新能源车而不选传统车呢？作为用户会有这么一个感受，在同样的价格基础上可能选传统车的几率更大。

三是支持市场需求，推动新能源汽车在公共服务领域的推广应用，完善交通支持政策体系，如免购置税，限行等政策，降低新能源汽车的使用成本，提高便利性。

截至2017年底我国公共充电桩保有量21．4万个，同比增长11．4％，新能源汽车销量170万辆，充电桩总数44．6万个，到2020年规划建设充电桩的数量50万辆，新能源汽车销量将达到200万辆，结构性供给不足凸显，整体规模滞后，同时我国充电桩面临行业标准不完善，建桩接电难，布局不合理，老旧充电桩的升级难，充电桩企业盈利难，消费者充电难等问题。

完善充电服务环境。第一是支持创新充电商业模式，政府及电力企业，充电设备制造商，充电设备运营商整车厂商，金融机构，跨界合作，资源整合，多种杠杆撬动新能源汽车市场，可以满足我们的相应的要求。

第二是推动充电服务平台建设，提升充电便利性和使用效果，推动国家级服务平台整合发展，通过搭建运营服务来实现新能源汽车充电服务的提升。

第三是加快推进充电技术研发，提高充电效率，研发高效率高标准网络化，智能化的下一代充电技术。第四是政府加大在充电服务领域的政策，资金方面的支持力度促进扶持政策快速落地。

推动行业的供给侧改革。一是 很多，但是适合消费者的并不是很多，质量可靠性同时补贴的价格都没有竞争力。二是企业创新能力技术水平不强，投资热情高涨，创新能力弱，产业化高端化需求难以改变。

我们的建议就是一方面推进双积分政策的落地建立促进节能新能源企业产业发展的高效机制，为切实发挥积分办法政府提供制度保障，加快建立商用车积分的管理体系和制度快速落地。

第二方面是加强技术创新和产业化升级，通过国家的科技计划积极专项等措施支持动力电池研发，加快补齐产业链的短板，鼓励整车和零部件企业的协同发展。

第三方面是再次推动公共服务的领域的广泛应用，当前不同区域在公共服务领域的推广效果有差异，不同区域，不同用户车辆的推广不平衡，公交车，电动化推广效果显著，在其他的服务领域，出租车，旅游车推广相应不足，建议政府及公共机构买新能源车占比配比车辆50％以上的比例，并逐步提高这一比例要求。二是建立完善的惩罚联动机制，确保各城市达成新能源汽车的比例要求。第三在公交出租环卫物流等领域电动化转型措施，明确规定新老交替的比例。

第四方面是完善交通支持的政策体系，补贴退出后交通支持政策成为重点的非补贴手段的支持手段，是稳定新能源汽车市场的关键措施，我国积累了多种交通支持措施经验，如新能源车专用牌照，免限行，限购，上牌倾斜等。

后补贴时代我们应提前研究使用持续的政策，进一步降低新能源汽车使用成本，提高便利性，除延续当前的免限行，限购等政策外还可以探索成立零排放区新能源车专用通道，免过桥费，提供专用车位等政策。

最后和大家分享一下吉利的新能源战略规划情况。我们分析了国外的不同的汽车产业新能源的方向，主要以纯电动，混合动力，不同企业之间都有自己的策略。

对于吉利来说主要是能源多元化战略，智能网联化方案，电动平台化战略，未来出行专车也是在计划之内。

吉利提出蓝色行动，到2020年90％以上都是新能源汽车，这里的新能源汽车还包括节能汽车，节能汽车现在在研发48伏，这个也属于战略当中的一部分。吉利之前所有的车型都在现有传统车基础上改造，对于吉利来讲要想给客户提供一个完全不同的新能源车，我们会在PMA架构基础上造十款车型，分不同的领域，分高版，低版等不同级别的车型，推向市场。而且会把这个架构基础上的所有车型数据进行共享，不限于吉利之内，可以共享第三方。在整个新能源领域，吉利会把智能互联和智能驾驶融入进去，会把整个车型打造的更智能化。吉利不仅在乘用车会有车型推出，而且商用车也会在卡车和巴士上推出新车型。

作者：李艳娇