地补已先行 2018年新能源汽车国补会有哪些倾向？

近日，有关2018年新能源汽车补贴即将下发的消息再度在业内不胫而走。预计2018年新能源汽车补贴调整政策或踩着2017年的尾巴发布，最晚2018年初。

与国家政策对应的地方政策，也备受关注。经梳理发现，地方对新能源汽车的态度呈现出几种情况：奋进型、滞后型、中规中矩型。

奋进型以深圳、成都等为代表，从最基本的购置补贴、减免停车费、不限行等到鼓励产业发展、推进新能源汽车分时租赁新模式、限制燃油货车进城，鼓励新能源物流车；中规中矩型占大多数，以基础的补贴、使用新能源汽车的利好为主；滞后型则是指那些政策发布较迟或根本没有相关扶持政策的地区。

本文则就近日温州发布的政策来反推2018年国家政策的倾向性。温州与杭州同属浙江，其实二者的政策有较大的重合部分，但既然温州政策仅针对2018年，意义则不同。毕竟2017年已近尾声，在国家政策调整的声浪中，此时发布2018年的政策，颇有一番意味。

温州政策规定：

1．消费者在市区购买的新能源汽车，按照中央财政补助标准的50％给予地方补助，其中新能源货车和专用车每辆补助最高不超过3万元；微型纯电动汽车（轴距2000－2200mm）按照中央财政补助标准的25％给予地方补助，每辆补助最高不超过1万元。

2．单位消费者购置的新能源汽车申请地方补助，须在本市运行，不得异地驻点营运。

3．单位消费者应是在市区注册登记的各类法人组织，包括企事业单位、人民团体和社会组织。申请补助车辆累计行驶里程须达到3万公里（作业类专用车除外）。

笔者分析：

1．2018年新能源汽车补贴退坡已基本是不争的事实，本文不再赘述，不过地方补贴上限不变，依旧为中央财政补助标准的50％，温州的政策也印证了这点。然而申领地方补贴需要提供已取得国补的相关材料，所以对非个人用户来说，国补和地补都存在周期长的问题。

2．不止温州对微型车的补贴少于其他常规电动汽车，杭州、武汉等对微型车的补贴也比较少。今年的地方政策就有向高端电动车倾斜的苗头，预计明年国家和地方更加会做大高端车市场。

3．自国家将3万公里列为企业获取补贴的必备要素，地方出台相关政策时也会强调这一点。由于这一门槛给各企业带来不小的压力，所以业内对政策调整的呼声还包括放宽3万公里门槛。地方政策反映国家意志，从这一逻辑推断，明年或继续保留非个人用户3万公里这一要求，有望增加申报窗口，因为2016年国补清算进行了两次。

4．地方一般都规定车辆在一定的年限内不得转让给外地用户，或者个人用户的不得转让给非个人用户，而温州的政策中还明确了一点，以是否在当地运营作为营运车辆申领地补的依据。据电动汽车资源网了解，杭州、西安也有这方面的规定，而据说深圳正在研究运营补贴，预计后续会衍生出更多地区加强对营运车辆的监管，当然也有值得期待的地方，非个人用户的购置补贴减少，或产生营运补贴，或者今后的购置补贴直接转变为营运补贴，从最终端入手，刺激终端用户使用新能源汽车。

2018年具体的补贴标准到底如何执行还不得而知，但可以确定的是，产业的整体发展水平需要迈上一个更高的台阶，那么行业门槛会提高，洗牌会加剧，企业自然也需要更上一层楼才行。

作者：淦文珍