商务部回应＂特斯拉们＂在华独资建厂：研究开放措施

“双积分制”的“另一只靴子”尚未落地，彭博社一篇有关中国新能源投资政策变化的报道又激起了“千层浪”。

彭博社日前援引内部知情人士消息称，中国计划最早于明年允许外资在自贸区内建立独资电动车业务，该政策将涉及中国现有11个自贸区，包括上海、广东、福建和浙江等省。

众所周知，自改革开放以来，为了国内汽车产业不受冲击，政府规定了外国汽车企业需要和本地企业建立合资公司，其中，中方所占股比不能低于50%。而这则传闻如果属实，意味着在自贸区内，中国将取消对外资电动车业务此前持股比例的限制。

对此，9月21日，商务部首次就该传闻作出了官方回应。当天，在商务部召开的例行发布会上，针对政府正在探讨允许外资新能源汽车生产商在自贸区设立独资企业的传闻，发言人高峰回应称，“尽快研究出台减少新能源汽车制造领域外商投资限制的政策措施，持续推进这个领域的对外开放。”

高峰表示，中国新能源汽车产业一直坚持开放发展的原则，在今年6月份发布的《外商投资产业指导目录》中，已经明确放开外商在华建立生产纯电动汽车整车产品的合资企业数量的限制，以及汽车动力电池的外商投资股比限制。下一步，将按照国务院39号文《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》的要求，协调推动有关部门，尽快研究出台减少新能源汽车制造领域外商投资限制的政策措施，持续推进这个领域的对外开放。

从商务部这番官方“不否认”的态度来看，此前传闻并非空穴来风。

受到中国严格的新能源“双积分”办法驱使，以中国为主要市场的外国车企正纷纷行动。去年，大众与江淮成立新能源车合资工厂，今年又有众泰福特、东风雷诺日产等新能源合资公司方案纷纷出台。而一旦同意外企品牌在自贸区单独设立独资新电动车企业，相当于为外企品牌提供了一条新的“闯关”道路。业内普遍认为，这一消息对目前积极寻求在华建厂的特斯拉来说，最是利好。

作为目前全球最大的纯电动电动车制造商之一，特斯拉也是唯一在中国占据较大市场份额的外国电动车车企。2016年，特斯拉在中国的销量达到了1.1万辆，营业收入超过10亿美元，占特斯拉2016年全球营业收入的比例超过15%。

而根据彭博社最新数据，截至目前，特斯拉在华大概占据9%的纯电动车市场，排名第4位，仅次于北汽新能源，比亚迪以及江铃汽车。

值得注意的是，这还是在特斯拉并没有进入中国新能源补贴目录，且需承担25%的车辆进口税的前提下达到的成绩。

事实上，面对税收成本，特斯拉已多次公开表示考虑在华投资建厂，与此同时，近年来，关于特斯拉在中国建厂选址的消息亦不绝于耳。据有关知情人士就透露，特斯拉一直态度强硬地期望能够在华成立独资的电动车企业。

随着Model 3陆续投入生产，特斯拉已为自己制定了相当具有“野心”的销量目标，预计2018年全年将交付40万辆，相比于2016年增长五倍不止。而中国已经成为全球最大新能源市场，想要争夺全球最大新能源厂商，对于特斯拉而言中国将毫无疑问是必争之地。

不仅是特斯拉，目前全球车企都已奔赴在汽车电气化的路上，大众集团等多家车企已经给出电气化的时间表，中国新能源汽车市场又将迎来新一轮激战。