个人用户购新能源物流车补贴申报受限 深圳2017年补贴/备案全面解读

9月13日，深圳市发展和改革委员会组织召开“深圳2017年新能源汽车补贴政策座谈会”，深圳市发展和改革委员会陆象桢处长主持会议，并重点解读了深圳市2017年新能源汽车补贴政策、深圳市新能源汽车企业备案要求以及2016年新能源汽车地补清算的相关注意事项。

深圳2016年新能源汽车地补采用先预拨后清算进行 预拨比例为80%

记者在现场了解到，由于2016年销售给非个人用户的新能源汽车也需要满足“3万公里”的要求，企业面临很大资金压力，而为了缓解企业的现金流，深圳市发改委陆象桢介绍，深圳2016年度的新能源汽车地补采取先预拨后清算的方式进行，预拨资金比例为地方补贴额的80%，2017年有望延续此拨付方式。其中，销售给个人用户的车辆按照相关流程可直接申报，销售给非个人用户的车辆分用途对3万公里分档进行补贴。

如，公交车按1年3万公里，折合到每个月为2500公里。企业在申报补贴时车辆的运营里程需满足2500公里*（注册日到申报日的月份数-6个月的准备期）。

记者在现场了解到，出席座谈会的车企中已有多家企业收到了深圳2016年度新能源汽车补贴预拨款。

深圳备案修订 注册资金由不低于5千万调整为不低于1千万

记者了解到，深圳2015年出台的《深圳市新能源汽车企业备案管理办法》（简称：管理办法）规定了新能源汽车企业的定义和备案要求。

陆象桢表示，深圳在2015年《管理办法》的基础上进行一些修订，近期将出台正式文件。修订的主要内容为：

一、新能源汽车企业是指注册在本市的整车生产企业，或非本市整车生产企业在本市注册的具有独立法人资格的全资销售子公司。

对新能源汽车企业的定义没有发生变化。陆象桢强调，全资销售子公司一定是具有独立法人资格的，能够开具机动车发票和增值税发票，该全资销售子公司起码需要配备负责人（总经理）、出纳（会计）、统计人员、技术人员等。全资销售子公司不是企业设立的分公司更不是经销商、代理商等。

并且，车企必须先在深圳注册公司，再卖车并申领补贴，备案可视企业实际情况预留一定的缓冲期，原则上企业不可在既无备案也不注册公司的情况下卖车和申领补贴。

二、申请备案的新能源汽车企业，应当符合以下条件：

（1）2015年：注册资金不低于5000万元

调整后：注册资金不低于1000万元

（2）2015年：新能源汽车企业备案拟在深圳市销售的车型，需同时进入国家新能源汽车公告目录和免税目录。

调整后：需同时进入国家新能源汽车公告目录、新能源汽车推荐车型目录和免税目录。

（3）2015年：拟计划在深圳市场投放乘用车的企业，还需提供乘用车动力电池回收资金专户信息材料。

调整后：乘用车与商用车企业都需设立动力电池回收资金专户。

（4）此外，根据工信部去年11月发布的《关于进一步做好新能源汽车推广应用安全监管工作的通知》要求，全资销售子公司需建立健全企业监测平台，后续接入政府平台。

据记者了解，在深圳市备案的新能源汽车企业的主要权利义务包括：整车及配件销售；车辆售后和维保；车辆质量安全责任；车辆销售信息归集统计及报送；车辆的车型备案和地方财政补助资金申领。

个人用户购买新能源物流车国补与深圳地补申报受限

座谈会上，陆象桢针对深圳2017年的新能源汽车补贴政策进行一番解读。据记者了解，《深圳市2017年新能源汽车推广应用财政支持政策》早在7月份便已对外发布，但企业或许还未能完全领会该政策的精神。

1.补贴：深圳设置了购置补贴、充电设施建设补贴、动力电池回收补贴及其他优惠政策。

2.补贴标准：地方各级财政补贴总和不得超过中央财政单车补贴额的50%。

3.对车辆的要求：纳入推荐目录的车辆、非个人用户购买的新能源汽车申报补贴需行驶满3万公里、限定在深圳使用，2年内不得转出。

4.对企业的要求：完成备案、达到基本条件、建立监控平台。

5.购置补贴申请：个人用户购买的新能源汽车按车辆登记注册时间每季度申请一次，在上季度结束后次月前10个工作日内提出申请。（陆象桢表示，深圳本月将启动补贴申报，上年度销售给个人用户的车辆可进行申请。）

陆象桢重点对非个人用户申领购置补贴的相关要求做了解读：

记者了解到，深圳2017年的新能源汽车补贴政策中明确提出，对取得深圳市交通运输管理部门营运许可的纯电动货车和专用车，按照中央单车购置补贴标准的50%。也就是说，没有取得营运许可证的电动物流车将无法申领深圳地补。其中，个人用户是无法取得营运许可证的，也就意味着，个人用户购买新能源物流车无法获得深圳地补。

陆象桢也特别强调，在深圳销售给非个人用户的新能源物流车必须按流程取得营运许可证，否则将无缘深圳地补。并且，深圳还有望出台运营补贴，即在深圳本地年行驶里程达1.5万公里，可申报相应的运营补贴，企业也要重视监测平台的作用。

某车企人士表示，国家虽然没有限制个人用户购买新能源物流车的补贴申报门槛，但他们已销售给个人用户的新能源物流车也无法正常申报国家补贴，在达到3万公里后是否可申报补贴就不得而知了。如此说来，新能源物流车在现阶段的政策内，或许更加会向非个人用户倾斜。

不过，陆象桢表示，销售给个人用户的新能源物流车虽然无法享受地方补贴，但只要是符合推荐目录和免征购置税的车辆，可照常享受免征购置税、上新能源汽车专属号牌等优惠政策。

车企人士还提到，如果车辆销售给个人用户，但挂靠在公司名下且不属于营运车辆，是否也要按照非个人用户的标准来取得营运许可证和行驶满3万公里才能申报补贴。

对此，陆象桢表示，这种情况当纳入非个人用户范畴。

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