成都3年内将禁止燃油货车进城，全国性同城配送车辆电动化扬帆出发

2017年7月20日,成都市人民政府办公厅印发了《关于成都市支持新能源汽车推广应用的若干政策的通知》，其亮点是，第四至七条是从不限行、入城不受限、停车费用优惠等方面，优化新能源汽车的使用环境。成都首开先河，明令在3年内将禁止燃油货车进城，在诸多方面为新能源汽车大开绿灯，这是我国新能源汽车推广应用史上的一个里程碑性文件，说明全国性同城配送车辆电动化已扬帆出发了。

一、成都市优化新能源汽车使用环境具体措施

第四条 新能源汽车在本市域内出行不受尾号限行限制。

第五条 3年内逐步取消燃油货运车辆入城证发放(除认定的特种货运车辆外),纯电动城市物流配送车入城不受限。

第六条 在我市注册登记的新能源汽车,在政府财政全额投资建设的公共停车场(点)首2小时免停车费;政府财政全额投资建设的驻车换乘(P+R)停车场每天7:00-19:00停车费用减半。

第七条 第七条 对涉及行业许可证管理的新能源客运车辆,优先发放相关许可证;对新能源汽车适时实施专用号牌管理;对全市充电服务费制定统一的指导价格。

二、优化新能源汽车使用环境是最实在的优惠政策

我国发展新能源汽车在政策上，主要手段是在购车环节实施财政补贴。实事求是的说，新能源汽车推广应用导入期，实施财政补贴是完全必要的。事实也说明了，财政补贴对推动中国新能源的发展，成效是巨大的，也是成功的。但是，实施财政补贴，其风险也是比较大。政府有补贴下发，下面就有人想歪心思，采取种种手段进行骗“补”。政策不可能，完美无缺。下面接下来，要实行的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法（征求意见稿）》（即双积分制），其风险也是客观存在的，是不是一定会比财政补贴的风险要小得多。目前下结论还为时过早。

但是，成都市优化新能源汽车使用环境具体措施，对城市推广应用新能源汽车，理性上的判定，其基本上正面的。成都市是做法值得学习和效仿的。笔者理解，其他城市会很快追上来的。成都市的步伐比深圳要大得多，其他城市如果说我们不能深圳比，但绝不会说，与成都也不能比。成都首开先河，对全国其他城市的同城配送车辆电动化，其推动作用和意义，无论如何评价，也不过分。

①深圳首开先河，全城公交车电动化，其他城市公交企业不得不跟进；

②太原首开先河，全城出租车电动化，其他城市出租车业在必须认真研究，如何跟进？

③成都首开先河，全城同城配送车辆电动化，其他城市必须跟进且慢了都不行？

分析：

①新能源购车大额用的国家财政补贴，地方财政是跟进而言；

②全城公交车电动化，深圳地方财政全额补贴，成了全国公交的样板；

③全城出租车电动化，太原地方财政部分补贴，成了全国出租车业，得到交通部肯定和表扬；

④全城同城配送车辆电动化，成都营造使用环境，成都地方政府就是规定，一定会成为其他城市的学习榜样。

笔者研究的结论是：

①全城同城配送车辆电动化，政府营造使用环境到位，购车环境财政补贴可以提前取消；

②购车环节财政补贴即使取消，即使同城配送电动车辆的销售价格高于燃油车，其市场竞争力也会高于燃油车。

三、东风已备，纯电动城市物流配送车开始扬帆出发了

纯电动城市物流配送车的基本特征，长度大于小于5.9米，最大载重量小于5吨，货厢体积小于8立方米 。 一个电机，电机控制器是集成的，目前基本实现了5合一功能，续驶里程大于220公里，电池容量在32度以上。

有报告说，截止2016年年底，纯电动城市物流配送车市场保有量在2万辆以内，基本分布在深圳为代表的一线城市，目前物流行业存量有超过2000万辆燃油物流车。纯电动城市物流配送车替代燃油车的基本因素：

①中国物流采购联合会的数据统计，2016年，中国快递业已实现连续6年增长率超过50%，日均8000万个包裹，快递量年达312.8亿件，预计到2020年快递日单量将翻番；2025年快递日单量将达到十亿单；

②目前纯电动物流车五年综合运营成本比同款传统油车可节约30%－40%的费用；

③2017年5月4日，刘强东透露，在未来5年里，京东把数万辆货车全部替换成电动车；

④2017年6月份，南京金龙与北京远程、首都净菜产业创新联盟签订了8000辆纯电动物流车产品；

⑤2017年7月30日，全国新能源汽车运营产业联盟在杭州成立，,其会长单位，河南一微集团为代表的物流企业与车厂签订大约1万辆；

⑥2017年8月1日，南京金龙在其新能源物流车产品推介会上与创宏新能源、西安创力、西安逸能3家企业共5500辆开沃D10纯电动物流车采购大单。