谈新能源汽车补贴退坡后的行业“囧”象

“高补贴”、“高增长”似乎已经成为新能源汽车市场的“过去式”，近期一系列政策动向和市场数据无疑不在传达出一种信号——这一新兴市场正在接受考验。

尤其是近日，工信部发布《关于2016年度新能源汽车推广应用补助资金初步审核情况的公示》（以下简称“《公示》”），显示仅有8.5万新能源汽车符合首轮补贴标准，而去年新能源车型的销量是50.7万辆。而早在去年12月29日，财政部、科技部、工信部、国家发展改革委等四部委就下发《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称“《通知》”），合理调整补贴标准，规定地补上限；改进补贴拨付方式，加大退坡幅度。显然经历了去年大规模“骗补”事件之后，国家的相关政策手段日渐趋严。

补贴走低的同时，新能源汽车的销量也似乎不能抵住市场压力，开始呈现下降趋势。中国汽车工业协会数据显示，1~4月，新能源汽车销售9.04万辆，同比下降0.2%。而在过去的3年，新能源汽车销量分别为7.48万辆、33.1万辆和50.7万辆，分别较上年同期增长3.2倍、3.4倍和53%。与新能源汽车曾经动辄几倍的增长数据相比，今年以来的销量数据好像并没有那么好看。

政策变化，市场低迷，企业如何反应？政策工具如何继续引导市场？未来新能源汽车产业前路几何？

补贴核查日趋严格

事实上，自去年1月“骗补”事件曝光以来，整个行业的清查工作就已全面展开。

从对骗补企业的通报严惩，到中机车辆技术服务中心推倒重申第一至第五批新能源汽车推广目录，再到去年底四部委下发《通知》对新能源车企财政补贴发放方式做出修改：规定新能源车企补贴由之前的先预拨再清算改为先清算再拨付，以及今年3月底四部委再度联合下发《关于开展2016年度新能源汽车补贴资金清算工作的通知》。

近日，工信部网站又发布《公示》。从《公示》可发现，50款共涉及8978辆新能源汽车因多种原因将取消补贴或削减补贴，涉及资金约5.5亿元，其中包括上汽、东风、比亚迪、江淮、奇瑞、沃尔沃等车企。

“仅有8.5万辆符合首轮补贴标准，这个数据的发布的确超出我的预期，说明国家对新能源车审核力度大幅超预期。”全国乘用车信息联席会秘书长崔东树表示。

几天之后，一份来自财政部的《对于报送2015年度新能源汽车闲置车辆情形的通知》流出，通知要求各地新能源汽车推广应用牵头部门抓紧组织对认定为闲置情况的车辆运行情况进行核查确认。

接连两份文件，不仅对2016年度补贴申报工作进行严格审核，而且还追溯至新能源汽车爆发式增长的2015年，专门针对闲置车辆问题进行核查，因为在很大程度上闲置车辆意味着存在“骗补”嫌疑。种种迹象，无不表明国家对新能源汽车补贴发放的日趋严肃和慎重。

事实上，这场大范围核查已经由中央层面延伸到了地方政府层面。比如，近日，广东省发展改革委官网公布《关于加强2015年度新能源汽车省级补助资金核查工作的通知》，要求各地市需开展针对2015年度新能源汽车省级补助资金核查工作

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