【探究】中国从“新能源大国”到“新能源强国”还有多远

近日，科技部部长万钢对媒体表示：依照2016年国际新能源汽车产量、保有量数据来看，中国新能源汽车已经占比全球超过50%。累计方面，2016年新能源汽车生产51.7万辆，销售50.7万辆，比上年同期分别增长51.7%和53%。其中纯电动汽车产销分别完成41.7万辆和40.9万辆，比上年同期分别增长63.9%和65.1%；插电式混合动力汽车产销分别完成9.9万辆和9.8万辆，比上年同期分别增长15.7%和17.1%。世界新能源市场中国内的新能源汽车销量依旧遥遥领先于其他国家。

或许通过上面的数字来看，我国的新能源汽车的发展已经走在了世界的前列，我国已经成为数字上的“新能源大国”，然而这样的背后又在像我们传递着哪些不为外界所了解的信息。中国称为“新能源大国”这一点已经毫无疑问，事实已经摆在眼前。可以说，中国确实改变了百年以来在汽车领域完全弱势的地位，但能否标榜为“新能源汽车强国”？中国作为新能源汽车产业近年来发展起来的“新能源汽车大国”似乎并非是一家真正意义上的“新能源汽车强国”。我们对待世界上其他国家仍要拥有谦虚与学习的态度，未来的更长远的发展之路要走。

中国近几年新能源汽车发展迅速，从2015年开始已经变为了陡坡式的增长，从五年前的工信部备份在案的几个车型竞争突变为如今成企业形式的竞争。在这背后，销量的数字也由原来的千辆准变为万辆，参与竞争的企业也从两三年前如雨后春笋般的崛起。早在2009年国家将发展新能源汽车上升到国家战略高度时，就有学者从政策、技术、消费环境三个方面分析我国新能源汽车与国外的差距，如今这三项发展似乎并没有预想的完美。

政策方面，2010年-2015年，国家三次出台关于新能源汽车补贴政策，主要围绕电池组能量补贴新能源汽车生产企业，稍有变化的是续航里程提高和补贴费用减少。政策的出发点是好的，补贴的目的是为节能减排，但是难免有些车企为电池补贴而补贴电池，导致很多新能源车简单地把电池换在汽车上说这是新能源，对新能源产业和部件没有太多的提升，其能源效率也不高。甚至后果是“没有优胜劣汰，只会劣币驱逐良币”。不过目前已经进入补贴后时代，随着最近新能源双积分政策落地，政府也在积极出台各项政策积极引导新能源汽车的发展方向。

技术方面，目前国内的电机、电控产品质量难以保证，很多核心技术均掌握在国外企业手里。国内很多电机厂仅仅是在工业电机的生产经验上稍加改进，完全没有考虑到新能源汽车电机的使用环境，这会大大缩短使用寿命；中国的电控系统也基本来自于国外，很多好的电控系统芯片均为少数企业所垄断，难以实现国产化。不过针对技术问题，主要是时间问题，随着我国新能源汽车技术研发和产业化取得重大进展，技术创新取得显著进步，产业化进程处于引领地位。在国内企业、科研院所、高等院校等共同的努力下，我国新能源汽车技术研发取得重大进步，与国外先进水平的差距在不断缩小。

消费环境问题。通过计算目前国内外销量前十新能源车型的平均续航里程来看，国际的平均续航里程达228.8KM，国内的平均续航里程则为166.4KM。（计算方式：去掉最大和最小的续航里程车型，计算平均值），也就是说，中国新能源车占全球虽然超50% ，但是续航竟然落后60公里。虽作为新能源产销量的大国，但国内新能源汽车在短续航里程的车型仍旧占到很大比重，而这些车型多以廉价车为主。换种角度来讲，这样的信息似乎也在透露出，我国新能源汽车发展一定程度依赖发展低端新能源汽车。好在目前中国的消费者的观念也在慢慢改变，从绿色出行到社会环保，再到个人的消费理念，中国消费者对于新能源汽车的需求势必会有质的改变。

除此之外，还有一个很重要的方面，就是基础设施配套差，新能源销量增长依赖政策。毕竟新能源汽车在推广过程中，势必会面对诸如基础设施建设、配套服务等多方面挑战。在美国，基本在社区中大面积普及的充电基础设施，充电基础设施的完善是这万丈高楼的重要前提之一。这个问题存在已久，但目前已经被得到良好的重视，国家、各地政府以及各生产厂商都在付出努力。此前，发改委发布了《能源发展“十三五”规划》，建设“四纵四横”城际电动汽车快速充电网络，新增超过800座城际快速充电站。新增集中式充换电站超过1.2万座，分散式充电桩超过480万个，满足全国500万辆电动汽车充换电需求。在地方，例如上海推出了《上海市鼓励电动汽车充换电设施发展扶持办法》，以鼓励本市电动汽车充换电设施建设，促进本市电动汽车应用和产业发展，上海本土的充电桩运营商安悦充电提出加大研发力度，产出更优质充电桩等设施，同时优化服务。2016年，安悦充电在上海的市场占有率高达92.3%，今年公司计划建桩6000根， 并将在“十三五”期间于在全国范围内建成66万个充电桩。过去一年，安悦充电已与上汽乘用车、上汽大通、威马汽车等多家车企合作，共同布局新能源车市场。相信在国家、地方政府以及厂商的努力下，新能源汽车得以发展的基础将会越打越牢。

从19世纪末世界上第一辆内燃机汽车的诞生到1931年中国第一辆汽车的出现用了四十多年，中国人从未停止过造车的脚步。“新能源汽车大国”也绝不是中国发展新能源汽车的目标与终点，在向强国迈进的道路上，我们要做的还有很多。