中国新能源汽车产业：专利短板日渐凸显

习近平总书记强调，发展新能源汽车是我国迈向汽车强国的必由之路。当前，国际新能源汽车产业专利博弈异常激烈，对比新能源汽车强国，我国新能源汽车产业专利后发劣势日益显现，专利短板日渐凸显。迈向汽车强国急需甄别、补齐我国新能源汽车产业专利短板，夯实汽车强国建设的专利根基。

汽车强国新能源汽车专利博弈异常激烈

——汽车强国新能源汽车专利竞争格局已经形成。1995~2015年期间全球新能源汽车专利申请总计185537件。汽车强国日本新能源汽车专利申请占全球总申请量的46%，具有绝对优势。我国紧随其后占比18%，美、德、韩原创专利申请分别位居第三（10%）、第四（8%）和第五（8%）。

——日本持续强化主要目标市场新能源汽车专利布局，筑起强大专利壁垒。截至2015年底，日本在欧洲布局达8842件，占欧洲专利局总量的51.25%。在美国布局达18944件，占美国专利商标局申请总量的41.98%。在韩国布局量达4339件，占韩国知识产权局专利申请总量的20.47%。在我国布局达10754件，占我国国家知识产权局专利申请总量的20.14%。

——美国紧随日本，强化其目标市场新能源汽车专利布局，已筑起较强专利壁垒。截至2015年底，美国在欧洲布局达4269件，占欧洲专利局申请量的24.74%。在我国专利布局达5610件，占我国国家知识产权局专利申请总量的10.51%。在韩国布局达1484件，占韩国知识产权专利申请总量的8.72%。在日本布局达4537件，占日本特许厅专利申请总量的4.88%。

——韩国作为新能源汽车后发者，积极开展新能源汽车专利国际布局。截至2015年底，韩国在美国布局达4139件，占美国专利商标局专利申请总量的9.17%。在欧洲布局达1260件，占欧洲专利局专利申请总量的7.30%。在我国专利布局达2197件，占我国国家知识产权局专利申请总量的4.11%。在日本布局达1819件，占日本特许厅专利申请总量的1.96%。其专利布局有效支撑了韩国参与新能源汽车产业国际竞争。

我国汽车强国之路面临新能源汽车专利短板

对比世界汽车强国，我国新能源汽车专利大而不强，大而不精，差距明显，短板凸显。

——关键核心技术和基础共性技术专利创造与储备严重不足。储能装置制造是新能源汽车最为关键的核心技术，制造强国争相积累和储备专利，截至2015年底，日本40531件，我国14128件，我国与日本差距巨大。供能装置制造是新能源汽车做大做强的关键核心技术，是汽车强国争相积累和储备专利的重要领域，截至2015年底，日本21435件，美国6393件，德国4044件，我国3789件，我国与美、日、德差距明显。汽车零部件配件制造是新能源汽车发展的基础共性技术，是汽车强国争相积累和储备专利的重要基础领域，截至2015年底，日本32621件，美国8111件，韩国6072件，德国6389件，我国4467件，我国在全球新能源专利五大国中最少。全球新能源汽车专利创造和储备情况表明：我国关键核心技术和基础共性技术专利创造与储备与汽车强国差距巨大。

——国际专利布局严重滞后。汽车强国国际专利布局动向表明，我国新能源汽车国际专利布局严重滞后，截至2015年底，在美国的布局784件，占美国商标专利局专利申请总量的1.74%，在欧洲布局280件，占欧洲专利局专利申请总量的1.62%，在日本布局236件，占日本特许厅专利申请总量的0.25%，在韩国布局112件，占韩国知识产权局专利申请总量的0.53%。在全球五大新能源汽车专利申请国家/地区中，我国国际专利布局规模和布局强度均为最弱，与日、美、韩等汽车强国相比，差距巨大，参与国际竞争面临多重专利壁垒，短板明显。

——专利领军企业匮乏。国内外新能源汽车专利申请人排名显示：与汽车强国相比,无论是国内专利前十名的申请人，还是全球专利前二十名的申请人，我国新能源汽车专利领军企业极度匮乏。国内新能源汽车主要专利申请人中，专利申请量最多的为丰田自动车株式会社，排名前10的申请人中5家为日本企业，我国国内企业仅有比亚迪和奇瑞。全球新能源汽车主要专利申请人前二十名的，日本企业占13家，韩国3家、德国2家、美国2家，我国没有企业入围，加紧培育专利领军企业刻不容缓。

对策建议

发展新能源汽车是我国建设制造强国的战略必争领域，对标汽车强国，我们应主动作为，加紧补齐新能源汽车专利短板。

——持续加强新能源汽车新型创新载体建设，增强新能源汽车关键核心技术和共性技术专利创造与储备能力。持续加强国家动力电池创新中心以及相关省级制造业创新中心专利创造与储备能力建设，在储能、供能、发电机及机组制造、电动机制造等新能源汽车主要技术领域，积累和储备一批关键核心技术专利，形成一批竞争性专利组合。推动国家和省级制造业创新中心广泛深入聚合产学研创新资源，开展新能源汽车产业共性关键技术和跨行业融合性技术研发，突破新能源产业发展的共性技术供给瓶颈，创造和储备一批产业化导向的共性技术专利组合。借鉴汽车强国经验，鼓励和支持创新中心综合运用购买、合作、并购重组、专利池建设和专利运营等获得一批新能源汽车关键共性技术专利。

——抢抓全球汽车产业变革机遇，积极开展新能源汽车专利国际布局。科学规划、合理设计我国新能源汽车专利国际布局技术主题、目标区域和布局力度，面向重点领域、关键环节开展关键核心技术布局，面向产业技术基础开展关键共性技术专利布局，面向目标市场，鼓励和支持龙头骨干企业围绕主导产品竞争需要，前瞻开展专利国际布局。支持国家和省级制造业创新中心开放创新，通过国际合作研发在新能源汽车产业链的薄弱环节或竞争制高点前瞻开展专利国际布局。组织专业力量及时跟踪和研究竞争对手国际专利布局，指导我国新能源汽车领军企业有选择地申请、引进核心技术专利，有的放矢开展专利国际布局。

——依托国家重大战略和重点工程，着力培育领军企业。配合国家“一带一路”战略，全面谋划我国新能源汽车海外专利布局，支持龙头骨干企业在“一带一路”沿线、沿岸国家或地区增强专利布局强度。结合国家、省级制造业创新中心建设分类、分领域培育新能源汽车海外专利布局领军企业。鼓励和支持已经“走出去”或即将“走出去”的新能源汽车企业适时在目标市场将核心技术申请基本专利,加快海外专利布局。支持自主创新能力较强的新能源汽车企业加强标准研制和标准中必要专利技术的积累与应用，积极推广自主专利标准，尽快形成产业控制力和主导力。