许艳华：中国今年将成为世界最大的新能源汽车市场

　　12月5日，由工业和信息化部赛迪研究院主办，《新能源汽车报》、e充网承办的“2015中国新能源汽车企业领袖峰会”在京召开。来自政府主管部门、行业协会、研究机构的领导和专家，以及新能源汽车行业的企业负责人出席峰会，共同探讨中国新能源汽车产业发展的新机遇、新模式和新市场。

　　峰会现场，中国汽车工业协会副秘书长许艳华指出，我们全年的新能源汽车推广成绩单还有一个月就出炉了，从现在的形势来看，中国新能源汽车市场世界第一的地位已经没有悬念了。以下为许秘书长演讲实录：

　　当前新能源汽车汽车发展的形势，可以用几个字简单概括：形势喜人但同时也形势逼人。我们全年的新能源汽车推广成绩单还有一个月就出炉了，从现在的形势来看，中国新能源汽车市场世界第一的地位已经没有悬念了。刚才黄院长已经介绍过今年前10个月的产量，中汽协也有详细产量和销量统计。根据1-10月份销售统计，我国今年全年新能源汽车销量大概是22-25万辆。剩余这段时间冲一冲可能会到25万，因为明年要有政策，可能有一些企业会选择冲一冲，虽然现在这个数字还有不确定性，但是总体来讲不会低于22万。

　　从全球来看，我们大致估计了一下，1-9月份的情况，还有去年的同比情况，我们觉得全球今年大概是60万辆左右的水平，去年大概是30万辆多一点。如果我们是在25万辆，我们就是占了全球第一，而且是在全球新能源汽车的市场占到了主导地位。原来一直是保持第一的美国，去年大概是12万辆，我们估计他们今年是18万辆左右。欧洲总体算下来是15万辆左右，日本是4-5万辆。如果是60万辆，和去年相比差不多翻了一番，中国的市场贡献度大家显而易见。

　　还有一方面也是值得我们点评的，就是整体产业趋势向好。从结构上来看，第一，刚才黄院长也大致的说了一下今年新能源汽车的销量结构，商乘比大概是三七的水平，从全国的汽车市场来看，商用和乘用是2和8的关系。这种关系应该说是向成熟性市场发展，我们电动车现在也形成了一种结构，说明私人在消费里面已经占了很大的比重。新能源汽车市场如果想可持续发展，必须是以私人消费为主导的市场，所以我说第一趋势向，从结构上看，是这样的。

　　还有一个结构，1-10月份的数是25：75的水平，在2012年国家发展新能源汽车的规划当中，应该非常明确的就是我们在技术路线上走的是以纯电驱动为主的路线，现在来看1-10月份的数据，插电和充电也是向好的，我们到目前为止也是保持着以纯电动为主的市场趋势。

　　我们现在的成绩是两大驱动力，第一是政府的政策的驱动，政策驱动是非常明显的。还有就是我们企业的努力，既有整车企业的努力，也有我们动力电池、驱动电机、终端市场等各个方面的努力，所以才有了这样的成绩。

　　上面是关于喜人的方面，下面是说形势逼人的几点。作为一个新兴的产业发展，问题多是正常的，就是一个过程。但是有一些是比较突出的问题。

　　第一，整体的发展水平还不是那么尽如人意。我个人的说法，不一定大家都赞同，是处于一个中低发展水平，虽然我们现在的量是全球领先的，我们有一些车型也在全球的单一车型销量里面排在前面了，但是这并不能代表我们整个的发展水平，我们的问题还是比较大的。我也不在这里多说了，不展开了。

　　第二，新能源汽车安全问题。不是在这里危言耸听，只是说有这种隐患。我们有很多在用车很多还是企业的第一代产品，有很多的问题。第二代就是动力电池，既有我们水平的问题，更有我们质量的问题，我们前一段时间在调研，从去年9月份开始实行车购税免除的政策之后，动力电池的需求严重不足。在这种情况下，我们什么样的电池，只要能造出来就可以往车上放，这一点非常值得我们担忧。在使用的过程中，由于对电动汽车不了解，运营维护不到位，也会有安全的隐患。

　　我们就这种情况已经跟政府部门，包括工信部，今天上午马总理专门听取了我们汽车行业的汇报，我们有几点建议。

　　第一，企业要自查，所有生产的车，累计生产的车，要做安全排查。政府要组织抽查，一旦抽查不合格，就要实行召回。对于动力电池我们建议加强资金监管，现在我们听说前一段时间，还是我们比较不错的，排名在前的动力电池企业，到8、9月份的时候，合格率是在80%左右，但是最终20%也是流向市场了。

　　第二，现在私家车已经实行了6年内免检，我们的新能源汽车现在第一批生产的车已经到了6年了，到车管所去年检，车管所是这个车我没有检测标准和设备，我给你一个牌合格，你就走人。这种情况我们也非常担忧。我们现在建议政府第一对于新能源汽车，最起码在这一段时间内实行年检制度，就年检制度定相关的保准和检测的规范。所有的城市必须至少要保证有一条的检车线能够检新能源汽车。

　　第三，地方保护。现在大家说的都非常多，网上说的也很多，我也不列举了。我觉得地方保护有三大危害。第一大危害，不公平竞争。我们有很多好的产品，到目前为止想进的城市一台也进不去，这个问题是很严峻的，这就是一个不公平的竞争，会导致整个市场和产业发展的扭曲。第二大危害，保护落后。第三大危害就是重复建设。都要到你本地去建厂，这对产业的健康发展也是影响非常大的。

　　其实我们也在呼吁要改变，中央也非常重视，总理在10月22号的会上也说到了，可能要由国办主持督察制，我们觉得这种状况会有改善。但是最核心的问题，我们分析来看是制度上的问题，所谓制度上的问题，我们现在补贴是实行两级补贴，中央政府一块，地方政府一块，上次在安徽的一个会上我也提到了，这个不能完全怪政府，既然给地方政府的责任了，责权利是对应的，所以我觉得可能要在地方保护领域屡禁不止的根源在这儿有所改变，这种现象也很难根除。

　　第四，政策被过渡使用和利用。今年在客车市场占了80%，这个80%不是因为市场需求引起的结构变化，是跟政府相关。还有一个大家顾虑比较多的就是低质、低水平，低速电动车或者是农用车发展出来的，现在占我们整车量大概是15-20%，这对我们的健康发展有所影响。

　　总的来讲形势逼人有这四大方面的问题。这是2015年的情况。2016年的情况，我看网上说的比较多，有人说2016年的市场会以几何级的方式增长，我算了一下，最好是翻一番，今年是25万，明年大数是50万，这种可能性是有的。但是我是这么看的，其实我们走到今天量已经不是最重要的了，如果没有质就没有量，质是在先，如果我们不提高新能源汽车的发展质量和发展水平，我们也走不远，也不会有我们说的传统汽车的发展局面。所以我觉得我们从产业的角度，包括国家政策引导，包括地方政府，应该更注重质量，而不仅仅是销量。

　　从现在看，我们两级政府，无论是中央政府还是地方政府，对新能源汽车的发展的政策应该是前所未有的。我们是一个竞争性的领域，我们是终端消费品，航空也好、高铁也好，都是国家核心的战略，可能会有，其他产业像终端消费又这么充分竞争的，没有这么多政策，这些政策已经足够了，只是我们怎么把政策执行好的问题。

　　全球来比，无论是美国，还是欧洲，还是日本，包括最近的韩国，都把新能源汽车作为一个国家战略，也有很多的政策，但是比较起来，中国的政策无论是从产业发展，从创新的角度，还是从用户的角度，还是从我们充电服务设施的各个方面，该有的政策都有的。吃奶的劲儿都使出来了。在这种情况下，汽车市场没有理由干不好，只能好好干。

　　刚才说发展水平，无论是整车还是动力系统，电池也好，还是驱动电机也好，总体来讲我们还是创新能力是亟待提高的，这也是我们协会目前跟产业的一些主要企业在积极推动的事。我们现在正在做的事，马总理10月22号主持的会上也提到了，我简单的说一下，我们发展提高质量的标志是什么呢？我自己理解第一从用户的角度来讲，大家开新能源汽车或者是开纯电动车，现在还是有一些担忧。

　　如果我们的新能源汽车、纯电动汽车一次行使续池里程可以达到400多-500多，就不会有这样的担心。有的短距离可能是差不多两个礼拜充一次电，这跟我们传统汽车加油的频率差不多，也不会天天充电有烦恼。如果我周末想到周边，一二百里也可以往返，再往远一点去，以后沿高速的充电站也会成网络。我们的新能源汽车是一个标志性的东西，我们让大家用的安心和安全。大家不会用里程的担忧，也不会有新能源汽车不安全的顾虑。

　　产业的角度，我们有核心的资源在我们手里，现在有一个非常不好的趋势，对我们动力电池产业的冲击非常大，我们在2014年组织了七家车企，长安就是我民七家车企之一，一家动力电池企业等共同成立了一个研究院，这个研究院的使命是开发出世界领先的水平，满足我们中国发展新能源汽车的需要。在这个平台下，政府也非常支持，觉得我们把这些企业联合起来，对我们动力汽车的发展非常好，马凯总理也非常赞同我们做的这个事，也非常支持。

　　我们现在提出来以这个研究院为平台，到2020年的时候要开发出世界一流水平的动力电池，从指标上看，专业的350的瓦时电池，这个电池出来了之后，我们就具备了刚才说的这种标志。一次充电可以行使400公里，最核心的问题是成本要跟传统车差不多。因为新能源汽车可持续发展不能靠政府补贴，如果只靠政府补贴是不能持续的。

　　动力电池的成本要借鉴传统汽车，在没有政府补贴的情况下，也要可持续发展，这就是我们要追求的。2020年我们要生产出世界一流水平的汽车。整车方面我们也在积极努力，用马总理的话说，政府给了这么多的政策，同时也有大棒，现在有一个工信部正在推动的乘用车要达到五升，我们叫油耗管理政策。

　　这个政策对企业来说，你在2020年，你的所有生产乘用车要达到5升的目标。企业都在积极对应这个事，从我们现在掌握的情况来看，各企业算出来，如果实现5升，这个难度非常大。只靠传统汽车的节能是实现不了的，实现的代价也非常高。很多企业考虑了新能源配比，所以如果5升的目标实现了，我们算了一下，最好会有180万，就是乘用车角度会有180万辆到2020年，基本上达到了我们的规划，实际上我们把我们的质提升了以后，量也就有了。

　　同时，我也在这里讲一下9月29号通过了关于充电设施的指导意见，25条。在这个意见里面专门提到了要组建中国的电动汽车充电设施促进联盟，现在来看，因为这个事是马总理在5月15号的常州会议上交给协会的一个任务，协会在能源局的支持下，包括我们电力系统，我们的车企还有一些运营服务商的支持下，这个联盟现在已经成立了，目前单位有40家。

　　他们使用的就是促进充电设施的发展，到目前为止，充电运营商基本上都是不盈利的，如果一直是这种状态，充电运营对我们整个新能源汽车的使用是有害的。让我们这个产业健康发展，我们联盟有这个使命。从协会的角度来讲，我们是第一届盟主，我们也有这种使命，促进充电设施的发展，这也是我们发展新能源汽车或者是新能源汽车被用户接受的一个保障。

　　2016年既要有量，但是我们更要关注质，产品要提高水平，产业的创新能力要提高，最后市场化的推动，产业要使劲，包括在座的大家也都要使劲。