印度绿色汽车规划：优先发展电动汽车

据报道，近日，印度最具影响力的政府智库向该国政府建议，降低电动车购车贷款利率和税率，同时限制传统燃油发动机汽车的销售量。作为全球发展速度最快的汽车市场，这一建议标志着印度的汽车政策发生了戏剧性转变。

从一份长达90页的蓝图草案来看，该草案还建议印度政府在2018年底前新建一座电池工厂，并利用汽油和柴油车销售中获得的税收收入来建立电动车充电站。

来自印度政府和印度汽车行业的消息人士透露，Niti Aayog智库是由印度总理纳伦德拉·莫迪领导的一家规划研究机构，由他们编制的这份发展草案旨在让印度能够在2032年实现车辆全电动化的目标，并有可能会形成一个全新的移动出行政策。

该报告对电动车独一无二的关注，可能标志着印度国内目前的汽车产业政策会出现一个转变，包括对发展混合动力汽车的政策也有可能会出现变数。因为这种汽车属于化石燃料和电力驱动的一种综合体。而这种政策上的转变也引起印度国内汽车制造商的担忧。

在一份题为《印度国内出行方案变革与转型》的初步报告指出：“印度国内具备创造一种全新移动出行方式的潜力，包括搭乘共享、电动车，以及车辆互联，这些新技术的应用将会对印度国内乃至全球产生重要影响”。据了解，该报告将会在本周正式对外公开。

去年，继中国政府宣布推动插电式混合动力汽车销售的积极措施之后，印度政府也推出加速发展混合动力车汽车技术的计划。而中国政府推出的措施还包括向制造商提供补贴、研究经费，以及法规制定等，其目标就在于削减大城市中燃油发动机车辆的使用数量。

此次报告的推出，也意味着印度政府未来将会采取一系列激进措施，因为印度政府希望到2030年时，削减自己一半左右的原油进口量。此外，作为《巴黎气候协议》承诺的一部分，印度政府也希望借此削减国内的温室气体排放量。

也有政府官员承认，尽管在报告发布之前，就有关建议内容征询过汽车制造商们的意见，但该蓝图规划面临挑战。因为居高不下的电池成本将会推高电动车价格，而充电站和其他基础设施的缺乏，也意味着汽车制造商在这一技术领域的投资活动将会瞻前顾后，犹豫不决。

参与该规划蓝图编制的一位政府内部人士表示：“如果我们加速推动电动车业务，则会对目前的国内汽车行业造成冲击和破坏；但如果我们不能尽快适应电动车技术的发展，那么就会面临未来成为电动车产品的净进口国。目前，汽车制造商一直在抵制政府的这一规划蓝图”。

印度国内产品最畅销汽车制造商马鲁蒂铃木已经投资发展轻型混合动力汽车技术。采用这种技术的汽车可以使用少量电力，而不是完全依赖氢动力。而丰田汽车公司也在印度市场销售其豪华版Camry混合动力轿车版本。据了解，Mahindra & Mahindra公司是目前印度国内唯一一家从事电动车生产制造的企业。

政策转型

2015年时，印度政府推出了一项被称作是“快速适应和制造混合动力、纯电动车”的计划。该计划为清洁技术汽车提供奖励，以刺激它们到2020年时的销量能够达到700万辆。

尽管印度政府给部分清洁车型给予的奖励金额高达14万卢比（约合人民币1.5万元），但这项计划最终并没有带来多少实质性的进步。2016年，在印度市场近300万辆乘用车销量中，电动车和混合动力车的销量只占很小一部分。

来自印度政府的两位官员表示，这项在3月31日到期的计划已经被延长了6个月，而下一步的政策也已经出台。其中一位官员还表示，缺乏明确政策所带来的风险，将会推迟汽车行业在电动车领域的投资。

Niti Aayog智库此次出炉的新报告，是其与美国咨询机构Rocky Mountain Institute共同编制完成的。据了解，该报告勾勒出了一个15年发展规划。从2017年开始，规划将会分为三个阶段分步实施。

该报告中有一条非常激进的建议认为：“应该采用与中国类似的做法，通过公开摇号方式对传统燃油发动机车辆进行限制注册，而对电动车注册则采取优惠措施”。

该报告还指出：“（印度政府）应该优先考虑电池产品和充电基础设施的发展”。从2018年开始，建立一个250兆瓦/小时产能的电池制造工厂，并在2020年年末时达到1兆瓦的生产能力。

此外，该报告也建议印度政府到2018年时开始建立充电站、用于电动车组件生产的通用制造设施，并增加提供给所有纯电动车产品的奖励补贴。通过以上措施的实施，力争到2025年时让纯电动车的价格与传统汽车价格基本持平。

该蓝图规划报告中的其他建议还包括，鼓励出租车行业使用电动车，降低它们的税率、购车贷款利率。此外，还可以降低国外电动车车队的关税额度，降低对这些车队汽车制造商的责任要求等。

Puneet Gupta是IHS Markit咨询公司南亚地区的经理，他表示，印度政府需要采用慷慨的激励措施来引领这种改变，并最终实现自己的目标。他认为：“这是政府推出的主要激进变革中的一项，让所有汽车都成为电动车还只是一个遥远的梦想”。