正确解读清洁能源汽车与新能源汽车间的“纠缠”

在2017年全国两会上，李克强总理所作的《政府工作报告》中关于”2017年重点工作任务“中，用了“清洁能源汽车”这个慨念，没有提及”新能源汽车”这个词。一些媒体通过与2008年-2016年间的《政府工作报告》对比，发现过去几年报告里都是“新能源汽车”，于是有了2017年报告已悄然修改为“清洁能源汽车”的猜想。笔者认为这是一种误读，如果加以传播，对行业的健康发展是有害的。解读如下，供同行参考。

一、《政府工作报告》中关于”鼓励使用清洁能源汽车“的论述

李总理在报告的”2017年重点工作任务”中部署了“坚决打好蓝天保卫战”的任务。坚决打好蓝天保卫战的总目标是：今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降。坚决打好蓝天保卫战的任务分解为：

一要加快解决燃煤污染问题；二要全面推进污染源治理； 三要强化机动车尾气治理；四要有效应对重污染天气；五要严格环境执法和督查问责。其中“三要强化机动车尾气治理”这一段文字如下：

“基本淘汰黄标车，加快淘汰老旧机动车，对高排放机动车进行专项整治，鼓励使用清洁能源汽车。在重点区域加快推广使用国六标准燃油。”

认真推敲一下，2017年要“基本淘汰黄标车、加快淘汰老旧机动车”的任务是很重的。前几年提倡的推广的”新能源汽车“措施，要完成今年的蓝天保卫战的任务，力度是远远不够，必须进一步加强力度。于是了“鼓励使用清洁能源汽车。在重点区域加快推广使用国六标准燃油。”的论述。

所以说，2017《政府报告》中“鼓励使用清洁能源汽车”，并不是“清洁能源汽车”替换“新能源汽车”，而是在推广新能源汽车应用的基础上，“鼓励使用清洁能源汽车”。这里在逻辑上是一个递进关系。

二、出现种种猜想的原因是什么？

一些媒体(行业媒体)的从业人员，新人较多，对行业的发展历程不太熟悉。有些行业专家，对业务较为熟悉，但是对汽车发展政策术语与汽车专业术语的区别不清楚。往往出现用”汽车专业术语“在解释”汽车发展政策用语“。

在此，说明一下。清洁能源汽车和新能源汽车这两个慨念是政策用语，而不汽车专业术语。这两者是有区别的。

政策用语一般只出现在政府政策性文件里，不会出现在汽车有关标准里。政策用语的含义一般用规定形式出现，专业术语一般用定义形式出现。

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