电动汽车产业有望重塑竞争格局

   近日，有媒体报道称，北京市计划今年将全部出租车改成电力驱动车。但很快有消息称，这则关于“北京市出租车年内全部替换电动车”的方案，在征求意见过程中已被北京市方面否决，或改为新增出租车更换为电动汽车。一石激起千层浪，电动汽车再一次闯进了人们的视野。

　　北京市并不是第一个提出此方案的城市。早在2016年9月，太原就已经开始实施把所有出租车更新为电动汽车的方案。笔者了解到，太原市政府为此补贴了8亿元，另外还补贴了1．29亿元用于建设1800个充电站。

　　应该看到，我国电动汽车近些年来发展迅猛与政府的大力支持是分不开的。2015年10月9日国务院办公厅印发 《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，要求到2020年，建立较完善的标准规范和市场监管体系，形成统一开放、竞争有序的充电服务市场；形成可持续发展的 “互联网＋充电基础设施”产业生态体系，在科技和商业创新上取得突破，培育一批具有国际竞争力的充电服务企业。

　　2016年1月19日，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委、国家能源局等五部委联合发布《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》，旨在加快推动新能源汽车充电基础设施建设，培育良好的新能源汽车应用环境。2016年9月，国家发展改革委等四部门联合对外发布 《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》。2016年11月，《电动汽车充换电服务信息交换》系列标准发布。

　　应该看到，虽然以上文件大部分都是有关促进充电设施发展的，但当前相当一部分民众仍然不太看好电动汽车，认为那些路上的充电桩远不能满足需求，不是“远水解不了近渴”，就是“看得见吃不着”，而且电动汽车价格还很高，也担心质量问题。同时，骗补现象的存在使得许多电动汽车企业并没有把补贴的钱用来创新，而只是机械地重复生产来获取补贴，在质的方面几乎没有大的突破。

　　据中国汽车工业协会统计，2016年我国汽车产销较快增长，全年汽车产销分别完成2811．9万辆和2802．8万辆，比上年同期分别增长14．5％和13．7％，高于上年同期11．2和9．0个百分点。2016年，中国电动汽车销量达到50．7万辆，是欧洲（22．1万辆）的两倍多，是美国（15．7万辆）的近四倍。预计2017年中国电动汽车销量有望超过70万辆。

　　从以上数据我们可以看出，我国电动汽车数量虽然一直在增加，但相对于普通汽车数量来说，目前还差得很远。当前，我国之所以大力发展电动汽车，笔者认为，主要是出于以下三个方面的考虑。

　　第一，从长远考虑，电动汽车代表了未来汽车的发展方向，可以带动相关产业转型升级。例如，大力推进充电基础设施建设，不但有利于解决电动汽车充电难题，也是发展新能源汽车产业的重要保障，而且对于打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，实现稳增长、调结构、惠民生具有重要意义。

　　在普通汽车性能方面，我国和欧美存在一定的差距是不争的事实。但电动汽车属于战略性新兴产业，大家都处于同一起跑线，不但能够打造全新的产业链条，而且能够打破原有竞争格局，并加以重塑。

　　第二，发展电动汽车，可以减少对石油的需求。众所周知，当前，我国对石油的需求近年来逐年增加，每年都需要进口大量的石油，最新数据显示，2016年中国的原油进口量攀升至历史高位，达到3．81亿吨，相当于每日进口765万桶，较上年增长14％。目前中国超过美国已经成为全球第一大能源进口国。

　　第三，发展电动汽车，是清洁空气的必然要求。近年来，空气质量一直是民众普遍关心的问题。按照世界卫生组织设定的空气质量标准，中国多数城市都不达标，空气质量世界排名比较落后，发展电动汽车是“大气十条”的必然要求。

　　国家能源局在《电动汽车充电基础设施建设规划》中曾提出，到2020年国内充换电站数量达到1．2万个，充电桩达到450万个；电动汽车与充电设施的比例接近标配的1∶1。因此，未来3至5年，是一个关键时期，如果在发展量的同时更加专注于质量发展，我国汽车在电动汽车技术领域超过欧美等发达国家，实现“弯道超车”是有可能实现的。