新能源车退补遇上准入门槛：车企的机遇与挑战

来源：新能源汽车网

时间：2017-02-27 09:31:34

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新能源车退补遇上准入门槛：车企的机遇与挑战 2月17日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，工业和信息化部部长苗圩在回答记者提问时表示，政府有关部门将研究调整对新能源汽车补贴的政

2月17日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，工业和信息化部部长苗圩在回答记者提问时表示，政府有关部门将研究调整对新能源汽车补贴的政策，提高企业和产品进入的门槛，完善补贴资金的申报程序，同时加强对新能源汽车销售使用环节的在线监管，用这些办法来促进新能源汽车的发展。而据我们了解，对新能源汽车的这些要求已有环环相扣的相关政策出台。

补贴调整，政策红利减退

2017年伊始，财政部等四部委就联合发布《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，规定除燃料电池汽车外，各类车型2019年至2020年中央及地方补贴标准和上限，在现行标准基础上退坡20%。另外，地方财政补贴不得超过中央财政单车补贴额的50%，个人购纯电动车补贴至2020年将完全取消。

这无疑给2016年发展迅猛的新能源汽车行业当头一棒。据中汽协数据显示，去年全年，我国共生产新能源汽车51.7万辆，销售50.7万辆，同比增长51.7%和53%，其中，纯电动乘用车产销分别为26.3万辆和25.7万辆，比上年同期分别增长73.1%和75.1%，插电式混合动力乘用车产销分别完成8.1万辆和7.9万辆，同比增长29.9%和30.9%。产销数据再次毫无悬念地蝉联了全球新能源汽车榜首。

一方面，新能源汽车补贴对起步阶段的新能源汽车市场发展起到了很大的作用；另一方面，补贴也造成众多企业的蜂拥而至，上马新能源汽车项目，其中一些技术实力和研发能力欠缺的企业，通过弄虚作假，骗取补贴，扰乱了市场，阻碍了新能源汽车产业的技术进步和产品质量的提升。

不难看出，补贴政策的调整，是在倒逼相关企业加大对技术创新尤其是电池能量密度的研发。对于技术领先实力较强的企业，补贴政策的调整将逐渐使其优势更加明显，对于骗取补贴，没有研发经验的企业，新政策也将会使其逐渐消退。

新的补贴政策意为让强者更强，弱者灭亡。随着补贴退坡的加速，新能源汽车行业及汽车动力电池行业或将迎来重新洗牌。

明确责任，补贴资金拨付方式调整

继新补贴政策发布后，财政部又下发了《关于新能源汽车推广应用审批责任有关事项的通知》，以防补贴纠纷也就是我们所说的骗补事件再次发生。

如果说严肃惩处新能源汽车“骗补”行为是为了剔除我国新能源汽车产业中的“害群之马”的话，那么专项核查之后的专项整治工作无疑对规范、促进我国新能源汽车发展起到了积极作用。

为确保国家政策落到实处、严防“骗补”事件再次发生、切实推动我国新能源汽车健康可持续发展，补贴资金必须由新能源汽车推广牵头部门会同其他有关部门对企业所上报材料审查核实并公示无异后，逐级报省级新能源汽车推广牵头部门，同时抄送其他有关部门；省级新能源汽车推广牵头部门会同其他相关部门，经财务审查、资料审核和重点抽查后整理汇总，将材料报送至工业和信息化部、财政部，并抄送同级其他部门。工业和信息化部会同有关部门组织对各地资金申请报告进行审核，并对企业实际推广情况进行重点核查，形成核查报告。财政部根据工业和信息化部出具的核查报告按程序拨付补贴资金。